2011年8月5日，中國注冊會計師行業(yè)黨委常務副書記、中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭到北京中平建華浩會計師事務所調(diào)研行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動開展情況，并與中平建華浩會計師事務所領導班子成員和黨組織負責人進行了座談。中注協(xié)副秘書長楊志國，北京注協(xié)副會長竇錚、副秘書長汪寧，中注協(xié)辦公室相關同志參加了調(diào)研。
座談會上，聽取了中平建華浩會計師事務所對事務所發(fā)展情況、事務所黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況、事務所制度建設情況的匯報，對中平建華浩事務所開展多元化經(jīng)營，全面服務經(jīng)濟社會發(fā)展，加強事務所黨組織建設和開展黨建活動，重視事務所制度建設并初步形成制度體系給予了充分肯定。
陳毓圭秘書長對事務所下一步如何開展“制度建設年”活動提出了要求。一是要深刻認識制度建設的重要性。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，對制度建設的重要性進行了充分強調(diào)和深刻闡述。中國注冊會計師行業(yè)黨委把今年定位為創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”，全行業(yè)要把制度建設作為貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要領域，按照行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動的總體安排，大力開展制度建設。制度建設是體制建設和機制建設的保障，是形成和諧的工作環(huán)境、正確處理權(quán)利義務關系、明確相關主體責任的重要依據(jù)。事務所要按照科學發(fā)展、誠信建設和防范系統(tǒng)風險的要求，根據(jù)審計準則、職業(yè)道德守則和行業(yè)管理規(guī)范的規(guī)定，對現(xiàn)有制度進行完善，制定一批制度、修訂一批制度、研究一批制度、儲備一批制度，形成完備的事務所業(yè)務、管理和黨建的制度體系。
二是要按照科學、民主的原則開展制度建設。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。“內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用”應成為行業(yè)開展“制度建設年”活動、構(gòu)建制度體系的重要原則。在制度建設中要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，比如誠信建設規(guī)律、內(nèi)部治理的規(guī)律、增強員工合理預期的規(guī)律等。制度建設要體現(xiàn)民主的原則，廣泛征求意見，制度討論越深入，員工參與越全面，制度執(zhí)行起來才更加有效；制度只有得到大家的認可，才能有效發(fā)揮作用，引領和調(diào)動大家的主觀能動性。
三是要建立制度實施的保障機制。制度建設好，更要執(zhí)行到位。制度建設不能僅僅落在紙面上，要通過內(nèi)部控制的機制安排，建立起保障制度執(zhí)行到位的機制，使制度能夠得到自動、有效執(zhí)行。要嚴格按照制度辦事，做到不按照制度辦事，事情就辦不下去；領導者要以身作則，帶頭執(zhí)行制度。同時，要建立對制度執(zhí)行情況的跟蹤評價機制，將制度導優(yōu)、制度導善的作用最大化。
陳毓圭秘書長希望，事務所要按照科學發(fā)展觀的要求，按照中央領導關于更好服務國家建設的要求，把事務所發(fā)展與服務國家建設有機結(jié)合起來，積極發(fā)揮廣大注冊會計師和從業(yè)人員的主體精神，認真落實行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，以制度建設引領業(yè)務建設，以制度建設鞏固業(yè)務建設的成果，以制度建設支撐行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，形成制度建設和業(yè)務建設的良性互動，推動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在調(diào)研中，大家還提出了很多行業(yè)建設中值得重視的問題，包括如何培養(yǎng)人才和吸引人才、信息化建設、完善收費標準、行業(yè)代表人士的培養(yǎng)等。對此，陳毓圭秘書長表示，要重視對行業(yè)當前重大問題的關注和研究，提高政治敏感性，增強責任感和使命感。中注協(xié)日前已經(jīng)發(fā)布并建立起注冊會計師行業(yè)重大事項報告制度，目的就在于進一步增強各級注協(xié)的全局意識，加強行業(yè)研究，提高把握和應對行業(yè)重大事項的能力，促進行業(yè)和諧和社會穩(wěn)定。
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