據(jù)港媒報道,本港海嘯后的金融監(jiān)管改革浪接浪,除了正在咨詢的股價敏感資料披露條文,及一連串陸續(xù)頒布的保障投資者措施外,財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強昨表示,當局亦正研究改革目前的會計架構,加強監(jiān)管為上市公司進行審計的會計師,并不排除擴大財務匯報局職權范圍的可能性。
保險業(yè)獨立監(jiān)管將咨詢
他續(xù)稱,政府改革保險業(yè)監(jiān)管架構的顧問報告已完成,即將進行咨詢,建議將包括設立獨立監(jiān)管者來取代部分自我監(jiān)管職能,以保障投資者及提升監(jiān)管標準。
陳家強重申,香港會計師公會多年來為監(jiān)管會計業(yè)界付出了不少努力,而當局在2007年亦設立財務匯報局,負責上市公司審計的調查工作,但監(jiān)管并非就此完結,仍須繼續(xù)與國際接軌。
陳家強:或擴財匯局職權
他舉例指,本港不少上市公司并非本港注冊,會計師為這些公司審計時,雖然要接受會計師公會規(guī)管,財務匯報局亦有調查權利,但制度未必為注冊地所認受,可能要「多行一些步驟」,而公會已愿意就此提供意見。被問到是否意味財務匯報局職權將會擴大時,他表示當局考慮這個方案,但要先了解市場意見。
他又提出推動監(jiān)管改革時的4大原則,包括政策須有一致性及明確性,合規(guī)成本要與效益取得平衡,推出前要聆聽市場聲音及解釋政策,以及在不同持份者當中尋求最大共識。他認為,國際監(jiān)管法規(guī)不斷變化,但本港不能朝令夕改,亦不應直接復制海外做法;又以海嘯期間本港未有禁止沽空為例,強調監(jiān)管制度必須具足夠透明度及可預期性。
至于正在進行咨詢的股價敏感資料披露事宜,他指出當局原希望將《上市規(guī)則》法定化,但有意見擔心此舉會窒礙市場發(fā)展,加上法定化將涉及舉證及調查等細節(jié),在技術上存在困難,因此暫未實行。