中國銀行業(yè)審計條線兩大監(jiān)管指引搭建完畢。記者從知情人士處獲悉,8月17日,銀監(jiān)會下發(fā)《銀行業(yè)金融機構外部審計監(jiān)管指引》(下稱《外審指引》),加上2006年下發(fā)的《銀行業(yè)金融機構內(nèi)部審計指引》,構筑審計條線的兩大監(jiān)管指導原則。
根據(jù)《外審指引》,外部審計是指外部審計機構對銀行業(yè)金融機構的年度財務報告審計;外部審計機構是指接受銀行業(yè)金融機構委托對其進行外部審計的會計師事務所。
在中國的審計市場上,普華永道、安永、畢馬威和德勤四家外資會計師事務所占據(jù)了主要的市場份額。四家國有商業(yè)銀行的外審業(yè)務也均被“四大”收入囊中:安永負責審計工行,畢馬威審計建行,普華永道服務中行,德勤則審計農(nóng)行。盡管進入2010年,普華永道接替畢馬威審計建行,但這也只是8家機構內(nèi)部調(diào)整,大行審計業(yè)務并未外流出“四大”。
而此次《外審指引》的出臺或?qū)娀@種“大所審計大行”的模式。
《外審指引》提出,外審機構具有與委托銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務復雜程度等相匹配的規(guī)模、資源和風險承受能力;外審機構擁有足夠數(shù)量的具有銀行業(yè)金融機構審計經(jīng)驗的注冊會計師,具備審計銀行業(yè)金融機構的專業(yè)勝任能力。
年報顯示,去年建行支付審計費1.35億元,工行支付審計費1.7億元,中行則支付審計費2.07億元。
《外審指引》還規(guī)定,銀行業(yè)金融機構或外審機構單方要求終止審計委托時,銀行業(yè)金融機構應當及時報告銀行業(yè)監(jiān)管機構。這意味著,如果金融機構要“解聘”外審機構,應第一時間報告監(jiān)管部門。
根據(jù)《外審指引》,外審機構同一簽字注冊會計師對同一家銀行業(yè)金融機構進行外部審計的服務年限不得超過五年;超過五年的,銀行業(yè)金融機構應當要求外審機構更換簽字注冊會計師。