從建國初期的會計制度處到如今的會計司，從單純管制度到準(zhǔn)則的制定、專業(yè)資格的認(rèn)定、會計監(jiān)督、內(nèi)部控制……建國61年來，我國會計管理機構(gòu)的職能隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴大，這也印證了‘經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要’的論斷。”日前，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長楊世忠在接受《中國會計報》記者采訪時表示。
楊世忠認(rèn)為，我國會計管理體制是和財政管理體制緊密關(guān)聯(lián)的。
借鑒前蘇聯(lián)的會計管理模式，1949年12月，財政部設(shè)立會計制度處，1950年9月改為會計制度司。1951年1月，政務(wù)院頒發(fā)命令規(guī)定：今后所有財經(jīng)系統(tǒng)和非財經(jīng)系統(tǒng)的企業(yè)主管部門統(tǒng)一會計制度的訂立、改進(jìn)會計制度工作，授權(quán)財政部統(tǒng)一主持辦理。1962年5月，財政部與中國人民銀行總行召開了第一次專門研究討論會計問題的全國會計工作會議，中共中央批示：辦經(jīng)濟(jì)離不開會計，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。1979年1月，財政部恢復(fù)了管理會計制度的職能機構(gòu)—— —會計制度司，1982年更名為會計事務(wù)管理司。1984年以后，各省級財政廳（局）相繼成立會計管理的專門機構(gòu)，大多數(shù)地、市、縣財政部門也陸續(xù)成立了會計管理機構(gòu)，進(jìn)一步健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的政府主導(dǎo)型會計管理體制。
1985年5月1日，《會計法》施行，標(biāo)志著我國政府主導(dǎo)型會計管理體制逐步完善并步入法制化的軌道。
楊世忠認(rèn)為，《會計法》的出臺、注冊會計師的出現(xiàn)要求會計管理機構(gòu)不僅要管制度、管事，還要對參與會計活動的主體—— —會計人加強監(jiān)管，而對人的管理就離不開培訓(xùn)、資格認(rèn)定和獎懲，在獎懲中就包括評審。實行會計人員表彰獎勵制度，有利于在全社會弘揚正氣，樹立當(dāng)代會計工作者楷模，塑造會計行業(yè)良好形象，有利于提升會計人員社會地位、穩(wěn)定會計隊伍、促進(jìn)會計行業(yè)和諧健康發(fā)展。
楊世忠稱，財政部評選先進(jìn)會計工作者也有法律依據(jù)�！稌嫹ā肪兔鞔_規(guī)定，“對認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或物質(zhì)的獎勵。”改革開放以來，財政部先后于1990年、1995年和2005年分別在全國范圍內(nèi)組織開展了先進(jìn)會計工作者評選表彰工作。2007年4月，財政部制定頒布了《全國先進(jìn)會計工作者評選表彰辦法》，將全國先進(jìn)會計工作者評選表彰工作納入經(jīng)�；�、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。2008年財政部啟動第4次全國先進(jìn)會計工作者評選表彰工作，分基層會計工作者、總會計師、注冊會計師、會計科研及教育、會計管理工作5個系列進(jìn)行了表彰。2009年財政部啟動第5次全國先進(jìn)會計工作者評選表彰工作，評選出了十大總會計師，2010年至今財政部正在啟動第6次全國先進(jìn)會計工作者評選表彰工作。