最近國內(nèi)對提高車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)議論激烈。車船稅是一個(gè)常規(guī)財(cái)產(chǎn)稅稅種，各國都有設(shè)置，但是如何征收是應(yīng)該認(rèn)真研究的。
日本在機(jī)動(dòng)車保有階段有3個(gè)稅種：機(jī)動(dòng)車噸位稅、機(jī)動(dòng)車稅、微型機(jī)動(dòng)車稅，其中機(jī)動(dòng)車噸位稅是國稅，機(jī)動(dòng)車稅和微型機(jī)動(dòng)車稅是地稅。這3個(gè)稅種都只對私人家用汽車征收。機(jī)動(dòng)車噸位稅乘用車自重每0.5噸、客車和貨車每噸每年征收6300日元、小貨車每噸每年征收4400日元、微型車每年定額征收4400日元。機(jī)動(dòng)車稅按排量征收，一共分10檔，每年征收額1.0升是2.95萬日元；1.0-1.5升是3.45萬日元；1.5-2.0升是3.95萬日元；2.0-2.5升是4.5萬日元；2.5-3.0升是5.1萬日元；3.0-3.5升是5.8萬日元；3.5-4.0升是6.65萬日元；4升以上還有3檔，其中6升以上是11.1萬日元。微型機(jī)動(dòng)車稅是日本特有稅種，乘用車每年7200日元、貨車每年4000日元。
上世紀(jì)70年代以后，機(jī)動(dòng)車噸位稅從2500日元提高到6300日元，機(jī)動(dòng)車稅和微型機(jī)動(dòng)車稅一直是50年前的水平。為了促進(jìn)節(jié)能，日本十多次提高燃油稅，汽油稅從每升13日元提高到48.6日元、地方汽油稅從每升2.0日元提高到5.2日元、柴油稅從6.0日元提高到32.1日元。
為了促進(jìn)節(jié)能減排，日本對新一代汽車（相當(dāng)于中國的新能源汽車）、低油耗低排放車有優(yōu)惠政策。對新一代汽車（包括電動(dòng)車、燃料電池車、插電式混合動(dòng)力車、混合動(dòng)力車、清潔柴油車、天然氣車），免征機(jī)動(dòng)車購置稅和機(jī)動(dòng)車噸位稅，對低油耗、低排放車減稅50％－75％（政府核定清單）。
反過來看我們的車船稅。
車船稅草案規(guī)定了對警車、公車和部隊(duì)的車免稅，有人質(zhì)疑這些車同樣排放了污染物，也同樣要負(fù)責(zé)任，為什么要免稅？日本對公車、軍、警車不收機(jī)動(dòng)車稅，因?yàn)檫@些車都是用稅收購置的，如果再征收機(jī)動(dòng)車稅，會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，哪個(gè)國家的公車也沒有中國多，所以中國公車排放的污染物也是世界上最多的，最好的辦法就是加快公務(wù)車制度改革。
車船稅分7檔是合適的。
對新一代汽車應(yīng)該免征汽車購置稅和車船稅，對油耗和排放低的汽車（要有標(biāo)準(zhǔn)，由國家認(rèn)定）減征購置稅和車船稅。
但是也應(yīng)該看到，車船稅對調(diào)節(jié)汽車的使用行為并無作用，所以國外主要采用燃油稅手段，這在歐洲和日本作用非常明顯，小型車和微型車越來越多，使用公共交通工具的比重比較高。
車船稅是一個(gè)小稅種，但是社會(huì)各界圍繞車船稅法草案焦點(diǎn)問題的爭論非常激烈，主要的原因是很多人認(rèn)為這是一部“加價(jià)”的法律�，F(xiàn)在私人汽車的主力車型是排量1.6-2.0升，按草案規(guī)定，絕大部分車主負(fù)擔(dān)要增加。稅務(wù)部門和其他部門不能把私家車當(dāng)成“唐僧肉”，更不能把增稅當(dāng)成一種常態(tài)。
新華社一篇文章說“綜合多個(gè)角度考量，車船稅漲價(jià)都是不合時(shí)宜的，不利于下一步汽車稅制的深入改革”。“十二五”期間，我國應(yīng)該改革現(xiàn)行的汽車稅制，適當(dāng)降低購買環(huán)節(jié)的稅負(fù)，提高使用環(huán)節(jié)的稅負(fù)，多開車多繳稅、少開車少繳稅，鼓勵(lì)新能源和節(jié)能減排車，才能真正促進(jìn)汽車節(jié)能減排。