記者日前從環(huán)保稅課題組相關(guān)人士處獲悉,環(huán)保稅征收將采取“費改稅”方式,考慮到通脹、企業(yè)承受力等因素,環(huán)保稅開征初期的征稅額度不會太大,但后期稅率會提高,稅負和稅目也會增加。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確,“十二五”期間開征環(huán)保稅,但對這一稅種的具體征收方式,外界猜測較多。上述人士告訴記者,環(huán)保稅初步設(shè)定的方案為“費改稅”,即把排污費等內(nèi)容規(guī)范化,集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅,稅率方面,開征初期,應與此前的排污費標準類似。“這種做法比較可行,有利于循序漸進地對環(huán)保稅進行改革,預計隨著該稅種逐漸推廣,稅率會有所提高,稅負和稅目也會增加。”
據(jù)了解,一旦按照“費改稅”方式操作,污水排放企業(yè)和電力企業(yè)將成為環(huán)保稅的重點征稅對象。“目前尚未決定是否對污水處理廠征收環(huán)保稅,主要是因為污水處理廠屬于環(huán)保企業(yè)。”這位人士透露。
正是由于開征新稅會對企業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響,目前關(guān)于環(huán)保稅開征時間的爭議頗多。中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇表示,“經(jīng)濟走勢和宏觀經(jīng)濟環(huán)境是能否開征環(huán)保稅需要考慮的因素,經(jīng)濟形勢包括經(jīng)濟增長速度和通脹水平,應該選擇整體經(jīng)濟形勢比較好、通脹率比較低的時間開征環(huán)保稅”。