政府重大投資項(xiàng)目財政投入大,耗用資源多,與國計(jì)民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高,在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益,決定著經(jīng)濟(jì)能否又好又快發(fā)展。這些投資是否合規(guī)、高效使用,建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施,直接關(guān)系到中央宏觀調(diào)控政策的實(shí)施效果,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)。
近幾年來,各級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念和審計(jì)工作“二十字”方針,拓展投資審計(jì)思路,創(chuàng)新審計(jì)方法,不斷加大審計(jì)力度,在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)市場秩序,節(jié)約政府投資,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,發(fā)揮了越來越重要的作用。但也存在投資審計(jì)工作發(fā)展不平衡、投資績效審計(jì)水平不高、審計(jì)時效性不強(qiáng)、規(guī)范化、信息化程度和審計(jì)質(zhì)量不高等問題。
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)的重要精神,提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效,充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),去年12月底,審計(jì)署在深入調(diào)研、廣泛聽取各地審計(jì)機(jī)關(guān)特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)和國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上,制定了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》,印發(fā)全國審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了政府投資項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn),對近幾年各級審計(jì)機(jī)關(guān)開展較多的跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)和績效審計(jì),提出了規(guī)范性意見,并對進(jìn)一步提高投資審計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)投資審計(jì)工作規(guī)范化、信息化建設(shè)和隊(duì)伍廉政建設(shè)等提出了具體要求!兑(guī)定》的頒布實(shí)施,對于各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推動投資審計(jì)工作更加健康發(fā)展,促進(jìn)完善投融資體制,將起到重要的促進(jìn)作用。