視野據(jù)歐盟官網(wǎng)訊：歐盟委員會(huì)（EuropeanCommission）于近日通過(guò)一項(xiàng)決議，首次認(rèn)可了10個(gè)第三國(guó)審計(jì)監(jiān)管體系的等效（注1）。該決議為加強(qiáng)歐盟各成員國(guó)與被宣布等效的第三國(guó)之間的合作鋪平了道路，使得它們能夠相互依賴(lài)各自對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管。該決議還給予來(lái)自另外20個(gè)第三國(guó)的審計(jì)師一個(gè)過(guò)渡期（注2），允許他們?cè)诮邮軞W盟進(jìn)一步評(píng)估的期間內(nèi)繼續(xù)在歐盟執(zhí)業(yè)。
1、對(duì)審計(jì)監(jiān)管體系的互信
正如企業(yè)全球化運(yùn)營(yíng)的需求在不斷增長(zhǎng)，企業(yè)的審計(jì)師們也同樣面臨這一需求。隨著當(dāng)今審計(jì)工作的超越國(guó)界，亟需廣泛的國(guó)際合作以實(shí)現(xiàn)有效的全球?qū)徲?jì)監(jiān)管。因此，歐盟委員會(huì)支持由母國(guó)審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)師進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)際互信。互信意味著歐盟各成員國(guó)與第三國(guó)可以依賴(lài)各自的審計(jì)監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全球會(huì)計(jì)師事務(wù)所更為有效及高效的監(jiān)管。
隨著該決議的出臺(tái)，歐盟各成員國(guó)可以選擇信任被認(rèn)定為等效的10個(gè)第三國(guó)的審計(jì)監(jiān)管體系。歐盟各成員國(guó)對(duì)上述第三國(guó)的信任與合作程度取決于歐盟成員國(guó)與第三國(guó)簽署的雙邊合作協(xié)議。
2、給予20個(gè)第三國(guó)過(guò)渡期
歐盟委員會(huì)的評(píng)估顯示20個(gè)第三國(guó)正在建立獨(dú)立公眾審計(jì)監(jiān)管體系。然而，歐盟在認(rèn)可其審計(jì)監(jiān)管體系等效之前需要進(jìn)一步了解關(guān)于此類(lèi)體系的整體職能和監(jiān)管制度的信息。因此，決議給予來(lái)自這20國(guó)的審計(jì)師一個(gè)至2012年7月31日的執(zhí)業(yè)過(guò)渡期。在此期間，允許來(lái)自這20國(guó)的審計(jì)師在不受歐盟監(jiān)管或未向歐盟主管機(jī)關(guān)注冊(cè)的情況下在歐盟開(kāi)展審計(jì)執(zhí)業(yè)。然而，該過(guò)渡期僅被授予那些遵循歐洲保護(hù)投資者最低信息披露要求的第三國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。信息披露可能包括呈報(bào)最近的審計(jì)檢查結(jié)果報(bào)告或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制體系描述。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)委員米歇爾·巴尼爾（MichelBarnier）表示：“這項(xiàng)決議出臺(tái)之際正值歐盟委員會(huì)更普遍地考慮改進(jìn)審計(jì)市場(chǎng)之時(shí)，因此必須將其置于這一大背景下來(lái)審視。今天作出的這項(xiàng)決議朝著推進(jìn)更加緊密的審計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管?chē)?guó)際合作邁出了重要一步。審計(jì)師監(jiān)管的國(guó)際合作對(duì)于避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)過(guò)重和重復(fù)監(jiān)管來(lái)說(shuō)極為重要，而最重要的是，它可以通過(guò)確保高質(zhì)量的審計(jì)執(zhí)業(yè)來(lái)促進(jìn)投資者保護(hù)力度。”
注1：認(rèn)可等效的國(guó)家：澳大利亞、加拿大、中國(guó)、克羅地亞、日本、新加坡、南非、韓國(guó)、瑞士和美國(guó)。
注2：處于過(guò)渡期的國(guó)家和地區(qū)：阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)、百慕大群島、巴西、開(kāi)曼群島、迪拜國(guó)際金融中心、埃及、根西島、香港、印度、印度尼西亞、馬恩島、以色列、澤西島、馬來(lái)西亞、毛里求斯、新西蘭、俄羅斯、臺(tái)灣、泰國(guó)和土耳其。