歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)事務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶2011年2月10日說,他將建議于2011年11月出臺立法草案,對審計(jì)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)市場競爭。
巴尼耶當(dāng)天在布魯塞爾出席一個關(guān)于審計(jì)業(yè)務(wù)的活動時說,對于審計(jì)業(yè),不能再放任自流。他指出,金融危機(jī)暴露出了審計(jì)業(yè)存在的利益沖突,這使得審計(jì)結(jié)果難以保持客觀、公正。與此同時,審計(jì)市場高度集中,競爭不足,這些都是亟待解決的問題。
歐盟委員會2010年10月開始征求公眾意見,以檢討審計(jì)業(yè)在金融危機(jī)中所扮演的負(fù)面角色并考慮對其加強(qiáng)監(jiān)管。
歐盟委員會指出,一些會計(jì)師事務(wù)所一方面對上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),另一方面又為這些上市公司提供其他服務(wù),這當(dāng)中可能存在利益沖突,影響到審計(jì)工作的獨(dú)立性,而審計(jì)市場長期由少數(shù)幾家會計(jì)師事務(wù)所把持可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
目前,德勤、普華永道、畢馬威和安永這全球四大會計(jì)師事務(wù)所控制著歐洲市場約70%的審計(jì)業(yè)務(wù)。
巴尼耶暗示,新立法可能會對審計(jì)業(yè)巨頭們的市場份額設(shè)定上限,主張由多家審計(jì)行聯(lián)合審計(jì),并引入相關(guān)機(jī)制,規(guī)定審計(jì)行只有獲頒歐盟執(zhí)照才能進(jìn)入歐洲市場開展審計(jì)業(yè)務(wù)。