全國政協(xié)十一屆四次會議3月8日上午舉行記者會，邀請全國政協(xié)委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉談“保障改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)”，并回答記者提問。
有記者提問，“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，未來五年要將居民消費率提高2%-3%，而最近我們也注意到有媒體報道說，您認(rèn)為“十二五”期間提高居民消費2%-3%的目標(biāo)太保守了，您覺得應(yīng)該每年提高2個百分點，五年提高10%，甚至如果政策得力的話，五年后可以提高到50%，請問您是如何做出這樣判斷的？
鄭新立對此表示，去年我在全國政協(xié)的提案里提了一個“雙提高”的提案，爭取用三到五年的時間，使居民收入占國民總收入的比例由現(xiàn)在的43%提高到53%，提高10個百分點左右。把居民消費率由現(xiàn)在的35%提高到50%，提高15個百分點。我這個提案和國家發(fā)改委收入分配司對我這個提案的答復(fù)意見都在媒體上公布了，我覺得“兩會”傳達(dá)的信息，包括“十二五”規(guī)劃和政府工作報告，就如何增加居民收入和提高居民消費率傳遞了大量的信息，加大了這方面的力度。我認(rèn)為按照現(xiàn)在這個方向努力下去，用五年的時間使居民收入占國民總收入的比例和居民消費率分別提高10-15個百分點是有信心的，我覺得是可以做到的。
鄭新立說，特別是總理的政府工作報告里提出了“雙同步”的政策，要使居民收入的增長速度和經(jīng)濟(jì)增長速度同步，使我們工資的增長速度與勞動生產(chǎn)率的增長速度同步。“雙同步”的戰(zhàn)略在我們國家分配制度上是一個重大的突破。改革開放三十年，我們一貫的政策就是強(qiáng)調(diào)居民收入的增長不能高于經(jīng)濟(jì)增長速度；工資的增長不能高于勞動生產(chǎn)率的增長速度，所以每年工資的增長速度比勞動生產(chǎn)率的增長速度低兩、三個百分點，居民收入的增長速度比經(jīng)濟(jì)增長速度低兩、三個百分點。30年累計下來，差距就越來越大了。使我們的居民收入占國民總收入的比例由最高的時候，1985年的57%下降到43%，下降了17個百分點，使居民消費率由最高的1985年的53%下降到現(xiàn)在的35%，下降了17個百分點。所以我們用三到五年的努力，適應(yīng)“雙同步”的分配政策，有可能用三年的努力使我們這兩個指標(biāo)恢復(fù)到接近我們歷史的最高水平，也只有達(dá)到了這樣一個水平，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走內(nèi)生性的增長道路才能夠提供保障，特別是“十二五”規(guī)劃和政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要增加就業(yè)，通過增加就業(yè)來增加居民收入。
鄭新立還表示，提出對提高職工的工資要建立三個機(jī)制、兩個標(biāo)準(zhǔn)，三個機(jī)制即工資提高的集體協(xié)商機(jī)制、工資的正常增長機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制；兩個標(biāo)準(zhǔn)，即：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；提高扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。這三個機(jī)制、兩個標(biāo)準(zhǔn)如果建立起來了，就能保證老百姓收入有一個較快的增長，老百姓口袋里的錢會增加得快一些。
同時，鄭新立表示，提出了增加農(nóng)民的收入，農(nóng)民現(xiàn)在有7億人，今年我們財政支出里面拿出將近1萬億用于“三農(nóng)”的支出，可以說財政已經(jīng)盡了最大的努力了。但是真正要增加農(nóng)民收入，根本的措施還在于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化讓我們農(nóng)村的勞動力更多的、更快的轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的增加值占GDP的比例只有百分之十點幾，而第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占全社會勞動力比例的46%。，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的1/6，在這種差距下讓農(nóng)民富起來是很難做到的。所以要通過農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要通過創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)投資主體，包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社，把社會資金引入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化里，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，來分享二、三產(chǎn)業(yè)的利潤和工資，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。我想這個措施在我們“兩會”信息里也體現(xiàn)得很充分。
鄭新立最后表示，通過完善社保體系，我們把錢更多的用于消費，現(xiàn)在我們的儲蓄率47.7%，儲蓄干什么呢？一個是防老，一個是防病，還有一個是攢錢供子女上學(xué)，如果社會保障體系建立起來了，我們這個錢就可以拿出來消費。美國人均GDP4萬多美元了，儲蓄率長期是負(fù)的，最近這幾年才轉(zhuǎn)成正的。我們?nèi)司鵊DP才4000美元，我們儲蓄率40%多，形成了兩個極端。我們社會保障的建立就讓老百姓放心大膽的消費。所以“兩會”傳遞的信息，這四個方面的措施將會讓我們老百姓口袋越來越鼓，可以放心大膽的消費。因此，我對未來五年居民消費率的提高保持一個非常樂觀的態(tài)度。