在各地政府的高度重視下，通過(guò)各地財(cái)政部門的不懈努力，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作取得了積極進(jìn)展。截至2011年3月底，在全國(guó)36個(gè)省區(qū)市中，已有31個(gè)出臺(tái)了試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見或辦法，開展了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。
2010年5月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)地方開展試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的意見》，對(duì)各地做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作提出了要求。
盡管絕大部分省區(qū)市已開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，但各地進(jìn)展不同。其中，有24個(gè)省區(qū)市已經(jīng)編制或正在試編2011年預(yù)算，7個(gè)省區(qū)市由于正在開展配套辦法制定完善等各種原因，還未單獨(dú)編制國(guó)資預(yù)算。尚未發(fā)布試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算意見的5個(gè)省區(qū)市也正在努力，已取得了一定進(jìn)展。
據(jù)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算季報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京等12個(gè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的省區(qū)市當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入165.38億元，利潤(rùn)收入占33.66%。實(shí)際支出104.68億元，其中，資本性支出77.01億元，占73.57%；費(fèi)用性支出11.28億元，占10.78%；其他支出15.35億元，占14.66%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金1.04億元，占0.99%。
財(cái)政部企業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從總體看，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)收入和股息股利收入不高，難以形成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算穩(wěn)定的收入來(lái)源。從縣市層面看，縣市國(guó)有資本退出步伐較快，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)不多，有的縣市僅剩幾家城市公用企業(yè)，且經(jīng)常處于虧損狀態(tài)。
此外，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：各地國(guó)有資本預(yù)算工作進(jìn)展不平衡；一些地方編制和執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不夠規(guī)范，或?qū)?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入納入公共財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排支出,或與公共財(cái)政預(yù)算收支科目混用；部分地方財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門在預(yù)算管理中的關(guān)系需要理順等。
按照全國(guó)人大要求，地方今年開始試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，2012年匯編全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，“全力推動(dòng)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是今年財(cái)政企業(yè)工作的重點(diǎn)之一，各地財(cái)政部門應(yīng)予以高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作如期推進(jìn)。”財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷說(shuō)。
從中央層面，財(cái)政部將定期通報(bào)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作進(jìn)展情況，對(duì)推動(dòng)實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作力度大、成效好，編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作表現(xiàn)突出的省區(qū)市予以表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展慢的省區(qū)市予以通報(bào)。必要時(shí)通過(guò)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)及發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，促進(jìn)地方有效開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。
同時(shí)，做好相關(guān)軟件和報(bào)表工作，為匯總編制全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算奠定基礎(chǔ)。一是修訂季報(bào)表格設(shè)計(jì)，完善地方季報(bào)報(bào)告制度，增強(qiáng)季報(bào)的時(shí)效性和實(shí)用性。二是研究完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)報(bào)表，為匯總編制全國(guó)預(yù)算做好準(zhǔn)備。三是根據(jù)財(cái)政部2011年信息化安排，加快“地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算季報(bào)系統(tǒng)”和“地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編報(bào)系統(tǒng)”等軟件的開發(fā)。
從地方層面，各地應(yīng)積極推進(jìn)省本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。尚未建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的省區(qū)市，要切實(shí)按照全國(guó)人大的要求，盡快建立實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。已經(jīng)開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的省區(qū)市，要進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，為2012年匯總編制全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算奠定基礎(chǔ)。