《江蘇省審計(jì)條例》（以下簡稱《條例》）于2011年1月21日經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第二十次會議審議通過并公布，自2011年5月1日起施行�！稐l例》是繼《江蘇省國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》之后江蘇的又一部地方性審計(jì)法規(guī)，它的頒布施行是江蘇財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民主法制建設(shè)中的一件大事，也是江蘇審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程中的一座重要的里程碑。
《條例》嚴(yán)格依據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)借鑒其他省市以及國外審計(jì)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)江蘇審計(jì)多年來形成的成熟做法，在制定中堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：一是與相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)保持銜接，與上位法既不重復(fù)，也不沖突�！稐l例》在遵循審計(jì)法及其實(shí)施條例立法精神和基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有針對性的拓展、延伸、細(xì)化和補(bǔ)充。如在第二十二條第二款中，除依據(jù)審計(jì)法第二十三條，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對有關(guān)基金、資金進(jìn)行審計(jì)外，還進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)時(shí)，可以延伸到使用單位與基金、資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，并可以對相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。二是充分體現(xiàn)江蘇特色，與江蘇審計(jì)實(shí)際情況相適應(yīng)，既體現(xiàn)規(guī)范性，也具可操作性。《條例》圍繞現(xiàn)階段江蘇審計(jì)工作中存在的新情況、新問題、新要求，作了系統(tǒng)的規(guī)范和解決，如在第三十四條中，明確并肯定了審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式實(shí)施審計(jì)，并對被審計(jì)單位配合審計(jì)作出了要求。三是與形勢發(fā)展需要相統(tǒng)一，既富有時(shí)代性，也具有前瞻性�！稐l例》在遵循審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的前提下，一方面反映了未來審計(jì)發(fā)展的方向和趨勢，另一方面也符合世界審計(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如在第二十四條、第二十五條中規(guī)定了資源環(huán)境審計(jì)的對象和主要內(nèi)容，體現(xiàn)了《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，滿足了江蘇推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的需要。
《條例》內(nèi)容共六章，52條，涵蓋了審計(jì)工作基本原則、審計(jì)對象和內(nèi)容、審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限、審計(jì)程序和法律責(zé)任，體現(xiàn)了對江蘇審計(jì)工作的全面保障、有效規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)�？傮w來說，《條例》呈現(xiàn)出以下六大特色：
一是推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型�！稐l例》在江蘇省地方性法規(guī)中首次明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效審計(jì)，并規(guī)定績效審計(jì)結(jié)果可以作為本級人民政府及其有關(guān)單位改進(jìn)決策以及管理的參考依據(jù)，賦予了績效審計(jì)的法定地位和效力，為績效審計(jì)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)江蘇審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
二是深化了審計(jì)職能。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和所有制結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜對審計(jì)機(jī)關(guān)的職能提出了更新更高的要求�！稐l例》依據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，進(jìn)一步明確了監(jiān)督對象，細(xì)化了審計(jì)內(nèi)容。在第十四條中將城市商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支納入監(jiān)督范圍，進(jìn)一步加大對金融風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，切實(shí)維護(hù)地方金融秩序；在第二十九條中將政府交辦的特定事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支納入監(jiān)督范圍，為審計(jì)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)江蘇科學(xué)發(fā)展大局提供了明確的法律依據(jù)。
三是增強(qiáng)了審計(jì)效力。依法執(zhí)行審計(jì)決定、辦理移送事項(xiàng)是糾正違法違規(guī)問題，體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督效果的有效途徑�！稐l例》根據(jù)審計(jì)法第四十七條規(guī)定，分別在第四十三條至第四十四條明確了被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定以及辦理移送事項(xiàng)的期限和要求，并在第四十五條要求審計(jì)機(jī)關(guān)對整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查�！稐l例》第二十一條還專門針對建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果執(zhí)行作出規(guī)定，要求被審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法糾正審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，從程序和結(jié)果上保證了審計(jì)結(jié)論的法定執(zhí)行力和審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。
四是改進(jìn)了審計(jì)方法。新頒布的國家審計(jì)準(zhǔn)則對信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)工作的開展作了特別規(guī)定，《條例》從地方性法規(guī)的層面為江蘇審計(jì)工作中信息系統(tǒng)審計(jì)的應(yīng)用和推廣提供了動(dòng)力和保障。在第三十三條中明確了審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)中擁有的權(quán)限以及被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。此外，《條例》分別在第三十九條和第四十一條對實(shí)行簡易操作方法和終止審計(jì)的情形和程序作了規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提高審計(jì)效率。
五是明確了法律責(zé)任�！稐l例》還從法律責(zé)任的角度，為《條例》各項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中的貫徹執(zhí)行提供了法律保障。在第四十六條中明確了被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)或提供的電子數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；第四十七條明確了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)化成審計(jì)機(jī)關(guān)要求格式的法律責(zé)任；第四十八條明確了被調(diào)查單位和個(gè)人不配合審計(jì)調(diào)查的法律責(zé)任；第四十九條歸納了被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的處理措施。