《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者獲悉，原計劃2011年3月出臺的《“十二五”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成長規(guī)劃》已經(jīng)完成征求意見，將于近期出臺，同時配套出臺的還將包括《“十二五”中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
據(jù)悉，這份規(guī)劃將在中小企業(yè)融資、減稅和減免行政事業(yè)性收費等方面做出明確規(guī)定。
“中小企業(yè)與非公有制企業(yè)互為主體，規(guī)劃中涉及的工作和內(nèi)容基本適用于非公有制企業(yè)。”8月30日，工信部人士告訴《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲告訴記者，據(jù)他們調(diào)研了解到的情況，目前企業(yè)反映經(jīng)營壓力較大，尤其利潤較薄的制造業(yè)企業(yè)，最主要的問題就是原材料成本上升和各項稅收費用成本。
據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會剛剛完成的一份調(diào)查顯示，當(dāng)前，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為繼原材料價格上漲、工資水平提高后，抬高企業(yè)經(jīng)營成本的第三大因素。
“事實上，政策性收費、行政性收費、社會性收費三大類給企業(yè)帶來了深重的負(fù)擔(dān)，尤其以中小企業(yè)為甚。”胡遲表示。
據(jù)他們初步統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費項目分有69個大類，子項目上千。
報告認(rèn)為，企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)普遍相對較重，在一定程度上會導(dǎo)致企業(yè)缺乏生產(chǎn)發(fā)展急需的流動資金，再加上目前企業(yè)特別是中小型企業(yè)融資困難，使得其無力進(jìn)行升級換代和技術(shù)改造，也無力進(jìn)行科研開發(fā)的投入，最終導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭力，影響了企業(yè)的發(fā)展甚至日常生產(chǎn)經(jīng)營。
本報獲悉，在《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中，對減稅和減少收費都作出了相關(guān)要求，涉及取消和停止征收多項行政事業(yè)性收費。
“減稅也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段。一些為抗擊金融危機實行的減免稅和提高出口退稅政策，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要酌情運用。”胡遲說。
此前，工信部總工程師朱宏任曾在中國民營經(jīng)濟發(fā)展研討會上表示，“十二五”時期，工業(yè)和信息化部在制定扶持政策時和安排財政資金時，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，以惠及更多小企業(yè)。
朱宏任透露，《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》有五個主要任務(wù)：一是繼續(xù)保持中小企業(yè)數(shù)量增長，促進(jìn)社會就業(yè)；二是進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)；三是引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展；四是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平；五是完善中小企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化成長環(huán)境。