據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，9月27日是廣州市物價(jià)局每月定期舉行的網(wǎng)上訪談日，本期接訪的話題為“關(guān)于廣州市出租車(chē)營(yíng)運(yùn)成本監(jiān)審”，此話題引起了網(wǎng)友的熱捧。兩個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間，網(wǎng)友圍繞廣州市物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)此前公布的出租車(chē)成本監(jiān)審報(bào)告提出了多項(xiàng)質(zhì)疑。廣州市物價(jià)局在網(wǎng)友的窮追猛擊下堅(jiān)持：出租車(chē)成本監(jiān)審沒(méi)有問(wèn)題！
出租車(chē)成本監(jiān)審是否存在問(wèn)題，筆者不敢斷言，但是在公眾如此質(zhì)疑的情況下，建議政府部門(mén)應(yīng)該引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)并出具專項(xiàng)報(bào)告，以滿足公眾的信息需求。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性是價(jià)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第六條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)”，確立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立原則。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性包括“實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立”和“形式上的獨(dú)立”兩個(gè)層次的含義。所謂“實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立”主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其工作中的主觀獨(dú)立性，即獨(dú)立判斷，不依賴他人和不偏見(jiàn)，提供客觀的意見(jiàn)；所謂“形式上的獨(dú)立”是對(duì)第三者而言的，指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在第三者面前呈現(xiàn)一種獨(dú)立于委托單位的身份，使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方看來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師是獨(dú)立的。
價(jià)格成本監(jiān)審是注冊(cè)會(huì)計(jì)師天然業(yè)務(wù)
2006年實(shí)施的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定“定價(jià)成本監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門(mén)制定價(jià)格過(guò)程中在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。”很明顯，價(jià)格成本監(jiān)審就是會(huì)計(jì)核算中的成本核算進(jìn)行監(jiān)督審核，而對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，在這方面恰恰是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的強(qiáng)項(xiàng)。
而且，歷史上多有注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與公共服務(wù)價(jià)格鑒證的事例，例如1930年上海納稅華人會(huì)致函公共租界工部局，要求撤銷(xiāo)自來(lái)水加價(jià)四分之一的決定，并推舉潘序倫等3名代表赴自來(lái)水公司檢查歷年帳目。注冊(cè)會(huì)計(jì)師潘序倫先生審計(jì)自來(lái)水公司賬目，可謂開(kāi)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與社會(huì)公共服務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)之先河。
近些年來(lái)，不少地區(qū)物價(jià)部門(mén)在價(jià)格成本監(jiān)審中也積極引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助，也取得了積極的效果。
期待《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的修訂
2006年實(shí)施的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和2010年8月國(guó)務(wù)院法制辦公布《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例（征求意見(jiàn)稿）》都未授權(quán)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與價(jià)格成本監(jiān)審，這不能說(shuō)不是個(gè)遺憾，我們期盼有關(guān)部門(mén)能積極計(jì)入《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例（征求意見(jiàn)稿）》的修訂工作，爭(zhēng)取將注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與價(jià)格成本監(jiān)審列入文件，讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師能依法獨(dú)立參與價(jià)格成本監(jiān)審，為廣大人民群眾提供獨(dú)立、客觀、公平和公正的信息。