2011年,中評(píng)協(xié)修訂了五項(xiàng)已有準(zhǔn)則并發(fā)布兩項(xiàng)新準(zhǔn)則。具體包括:將《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》修訂上升為《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》;將《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——業(yè)務(wù)約定書(shū)》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》和《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》中有關(guān)簽章條款進(jìn)行修訂后,準(zhǔn)則重新發(fā)布;制定了《商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。
《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》實(shí)施7年來(lái),在規(guī)范企業(yè)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)行為、提高企業(yè)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)水平、鞏固拓展企業(yè)價(jià)值評(píng)估市場(chǎng)和服務(wù)我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用,絕大部分內(nèi)容經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是行之有效的。7年來(lái),我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系基本建立,國(guó)內(nèi)外企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論和實(shí)踐有了新的發(fā)展,國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)逐步完善,評(píng)估實(shí)踐對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估提出了新的要求,因此,對(duì)《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的修訂十分必要。修訂后,準(zhǔn)則的整體框架、相關(guān)術(shù)語(yǔ)、披露內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)了與其他評(píng)估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào);對(duì)市場(chǎng)法和收益法的具體運(yùn)用提出了細(xì)化要求;對(duì)控制權(quán)和流動(dòng)性溢折價(jià)的考慮、評(píng)估結(jié)論的形成方式等提出了更加明確的要求;根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求對(duì)評(píng)估報(bào)告披露的內(nèi)容進(jìn)行重新梳理。《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的修訂,對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐、促進(jìn)評(píng)估行業(yè)更好地服務(wù)市場(chǎng)具有重要意義。一是總結(jié)和固化了企業(yè)價(jià)值評(píng)估中通行有效的執(zhí)業(yè)實(shí)踐,有助于鞏固評(píng)估行業(yè)的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù),可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)服務(wù)的要求,更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是提升了對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的要求,為評(píng)估師提供了較為超前的實(shí)踐指引,有助于提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)性;三是促進(jìn)了評(píng)估理念和評(píng)估方法的國(guó)際接軌,增強(qiáng)了準(zhǔn)則的國(guó)際趨同;四是通過(guò)準(zhǔn)則的提升,實(shí)體性準(zhǔn)則層次實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和珠寶首飾等主要一級(jí)資產(chǎn)的全覆蓋,完善了準(zhǔn)則體系。
對(duì)評(píng)估報(bào)告等準(zhǔn)則中簽字蓋章條款的修訂,旨在貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第64號(hào))相關(guān)規(guī)定,滿足評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需要。主要修訂內(nèi)容包括:有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人可以授權(quán)其他高級(jí)管理人員簽署評(píng)估報(bào)告和業(yè)務(wù)約定書(shū);評(píng)估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)分支機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū);分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)授權(quán)簽署評(píng)估報(bào)告和業(yè)務(wù)約定書(shū)。這次修訂遵循了“適當(dāng)授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則。修訂后的簽字蓋章制度既適應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做優(yōu)做強(qiáng)的需求,方便執(zhí)業(yè),又可以合理界定執(zhí)業(yè)責(zé)任,滿足了執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理的需求。
《商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》是服務(wù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布有以下意義:一是將更好地促進(jìn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和許可,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是完善了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架。根據(jù)財(cái)政部的要求和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家工商總局等部門(mén)的需求,中評(píng)協(xié)近幾年已經(jīng)發(fā)布了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)和著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn),商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后,我國(guó)在無(wú)形資產(chǎn)方面的評(píng)估準(zhǔn)則框架體系主體構(gòu)架基本完成。三是填補(bǔ)國(guó)際空白。商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)是國(guó)際上第一個(gè)關(guān)于商標(biāo)資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則,將為國(guó)際上相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的制定提供借鑒。
《實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》旨在指導(dǎo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)合理分析高科技企業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)等特殊收益形式資產(chǎn)的價(jià)值,特別是文化產(chǎn)業(yè)中相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值。實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布具有以下意義:一是創(chuàng)新了評(píng)估方法的運(yùn)用,有助于合理發(fā)現(xiàn)特殊收益形式資產(chǎn)的價(jià)值,提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二是拓展了評(píng)估服務(wù)范圍,有助于促進(jìn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)需求。三是填補(bǔ)國(guó)際空白。
此次修訂和新建工作,各環(huán)節(jié)工作到位,遵循規(guī)定工作程序。在充分吸納監(jiān)管部門(mén)、評(píng)估報(bào)告使用者和評(píng)估行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,著眼于國(guó)際接軌,著手于國(guó)情國(guó)體,服務(wù)于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。
此次修訂和新建工作是落實(shí)準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的具體體現(xiàn),將促進(jìn)評(píng)估準(zhǔn)則更好地服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)。
此次修訂和新建工作完成后,我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系包含的準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)23項(xiàng),包括2項(xiàng)基本準(zhǔn)則,9項(xiàng)具體準(zhǔn)則,4項(xiàng)評(píng)估指南,8項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn),準(zhǔn)則體系更加完善。