日立、西門子等國際知名公司日前高調(diào)表示，將積極參加即將舉辦的北京國際汽車展覽會，積極參與中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，思科等知名跨國公司近期密集拜訪國家發(fā)改委、科技部等部委，咨詢中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策指向。
《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威部門獲悉，國家發(fā)改委等多個部委正在從產(chǎn)業(yè)指導、技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)合作等方面制定系列規(guī)則，為跨國公司參與中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完備的制度框架。“多部委制定的政策框架出臺先后時間不同，都會陸續(xù)公布。”國家發(fā)改委高新技術(shù)司有關(guān)人士告訴記者。
據(jù)記者了解，國家發(fā)改委等部門將對新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行完善，與此前版本相比，《目錄》將突出對外商進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。
“與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》相比，目前的稿子在鼓勵類中增加了許多與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目。”國家發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者。據(jù)介紹，《目錄》在金屬制品業(yè)當中，增加了航空、航天、汽車、及環(huán)保型材料研發(fā)與制造；增加了基于PIv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設備、終端設備、監(jiān)測設備、軟件、芯片開發(fā)及制造等等。
“科技部將繼續(xù)鼓勵跨國公司在我國設立研發(fā)中心，支持跨國公司利用研發(fā)平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面與中國公司展開技術(shù)攻關(guān)。”科技部部長萬鋼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
據(jù)透露，下一階段，有關(guān)部門將制訂“跨國公司技術(shù)合作指引”等規(guī)則，推動中國企業(yè)與大型跨國公司間的合作計劃，同時鼓勵跨國公司在基地設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心，鼓勵外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
商務部研究院研究員王志樂對記者表示，除了鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以外，現(xiàn)代服務業(yè)也是國家鼓勵外商投資的領域。在租賃和商務服務業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務被納入鼓勵類的范圍。
工信部與知識產(chǎn)權(quán)局正在聯(lián)合醞釀相關(guān)規(guī)定，以鼓勵中國企業(yè)與跨國公司在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面展開合作。“我國應大力加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，選好技術(shù)突破口，加強與跨國公司知識產(chǎn)權(quán)合作。”工信部科技司副司長韓俊表示，我國必須大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，努力發(fā)現(xiàn)技術(shù)突破口，實現(xiàn)引進消化吸收再創(chuàng)新，進而有的放矢地開展技術(shù)創(chuàng)新和專利布局工作。
記者了解到，在政策的牽引下，跨國公司正在圍繞中國結(jié)構(gòu)調(diào)整實施新的戰(zhàn)略布局，在產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)提升、區(qū)域選擇等方面全面參與中國經(jīng)濟的一個新周期。
記者采訪了數(shù)十家跨國公司的中國區(qū)代表處，他們表示，跨國公司正在密切關(guān)注中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的方向，試圖開辟新的在華業(yè)務。新能源汽車目前在國際上成為吸引投資的熱門領域，混合動力汽車、新能源等板塊在國外已經(jīng)有了一些產(chǎn)業(yè)化實踐。據(jù)記者了解，目前，西門子公司希望在濰坊進軍新能源汽車領域，美國霍尼韋爾將與山東有關(guān)企業(yè)合作太陽能內(nèi)膽生產(chǎn)項目。
一些跨國公司對中國“三網(wǎng)融合”的投資機會也給予極大關(guān)注。美國投資聯(lián)盟集團在中國的兩家企業(yè)今年開始擴大產(chǎn)能，其中中電通公司專業(yè)發(fā)展目前中國最熱門的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字電視、寬帶上網(wǎng)、IP電話的三網(wǎng)合一終端產(chǎn)品專利，可向市場提供高度領先科技的數(shù)字電視前端系統(tǒng)和各種用戶終端設備。
跨國公司的第二個動向是把在華“研發(fā)中心”提升為“戰(zhàn)略中心”。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2011年底，跨國公司在華設立各類研發(fā)中心超過1200家，涉及領域主要集中在技術(shù)密集型行業(yè)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多跨國公司在華“研發(fā)中心”今年已悄然“改頭換面”，由地區(qū)研發(fā)中心升格為全球研發(fā)總部。
“跨國公司在華投資經(jīng)歷了以中國作為生產(chǎn)中心、市場中心、研發(fā)中心等階段，現(xiàn)在中國已上升為跨國公司的戰(zhàn)略發(fā)展中心。”微軟中國研發(fā)集團總裁張亞勤表示。據(jù)他透露，微軟將會改變在華發(fā)展戰(zhàn)略，在一些新興業(yè)務上加大投入，如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、低碳等領域。中國已成為微軟在美國之外的另一個全方位戰(zhàn)略總部。
同時，跨國公司正在向中西部涌動。記者從中國外商投資企業(yè)協(xié)會了解到，今年以來，許多跨國公司把“西部大開發(fā)”作為一個重要風向標，希望參與中國西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾個月來，西門子、富士、豐田、摩托羅拉、福特、日立、索尼、佳能、三菱商事、愛普生、艾默生等20多家跨國公司負責人到重慶、四川、云南、陜西、新疆等西部地區(qū)考察。西門子(中國)有限公司西南地區(qū)總經(jīng)理崔格表示，公司正在西南地區(qū)發(fā)展符合中國政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。