正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)福建省地方稅務(wù)局公告[2012]1號(hào)文件規(guī)定，本文廢止。

各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門(mén)）：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)；以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、資產(chǎn)損失審批權(quán)限

　　根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，資產(chǎn)損失審批權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)因國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)所形成的資產(chǎn)損失，由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定資產(chǎn)損失的具體審批事項(xiàng)后，報(bào)省局審批；

　　（二）企業(yè)因省政府決定事項(xiàng)所形成的資產(chǎn)損失，由省局規(guī)定資產(chǎn)損失的具體審批事項(xiàng)后，報(bào)設(shè)區(qū)市地稅局和省局直征分局審批；

　?。ㄈ┏鲜觯ㄒ唬?、（二）項(xiàng)資產(chǎn)損失項(xiàng)目外，企業(yè)單次申請(qǐng)資產(chǎn)損失稅前扣除金額在500萬(wàn)元（含）以上的，由各設(shè)區(qū)市地稅局、省局直征分局審批；損失金額在500萬(wàn)元以下的，由縣級(jí)地稅局、省局直征分局審批。

　　二、總分機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失審批

　　（一）因資產(chǎn)捆綁，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)發(fā)生的損失，按《辦法》第六條第三款規(guī)定，由企業(yè)總機(jī)構(gòu)報(bào)所在地有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　?。ǘ┏鲜龅冢ㄒ唬╉?xiàng)規(guī)定外，總機(jī)構(gòu)下屬就地預(yù)繳二級(jí)分支機(jī)構(gòu)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立處置所發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，根據(jù)《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕28號(hào)）第三十七條規(guī)定，均由就地預(yù)繳二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向所在地有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)所在地有權(quán)地稅機(jī)關(guān)審批后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。

　　三、資產(chǎn)損失申請(qǐng)時(shí)限

　　（一）企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的申請(qǐng)截止日應(yīng)按照《辦法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)資產(chǎn)損失稅前扣除的，應(yīng)在規(guī)定申請(qǐng)期限內(nèi)將資產(chǎn)損失事項(xiàng)、延期申請(qǐng)理由及延期申請(qǐng)時(shí)間等書(shū)面報(bào)告主管縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后應(yīng)以《＿地方稅務(wù)局稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》（見(jiàn)附件一）批復(fù)申請(qǐng)人，納稅人可在《通知書(shū)》核準(zhǔn)的延期申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)資產(chǎn)損失稅前扣除。

　?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)生的各項(xiàng)需審批的資產(chǎn)損失原則上應(yīng)在納稅年度終了后集中一次報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害需要現(xiàn)場(chǎng)取證的，應(yīng)在證據(jù)保留期間及時(shí)申報(bào)審批，也可在年度終了后集中申報(bào)審批，但必須出據(jù)中介機(jī)構(gòu)、國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等的鑒定材料。

　　四、資產(chǎn)損失審批時(shí)限

　　根據(jù)《辦法》第七條第二款規(guī)定，由設(shè)區(qū)市局、省局直征分局、縣級(jí)局審批的資產(chǎn)損失，審批時(shí)限為自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)。

　　五、資產(chǎn)損失審批文書(shū)

　　企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批事項(xiàng)統(tǒng)一以《＿地方稅務(wù)局準(zhǔn)予審批決定書(shū)》（見(jiàn)附件二）批復(fù)納稅人，同時(shí)應(yīng)抄送申請(qǐng)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　六、資產(chǎn)損失數(shù)額大小的確定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬掇k法》第十七條“單筆數(shù)額較小”具體量化標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)喂P數(shù)額在20000元（含）以下的應(yīng)收款項(xiàng)確認(rèn)為“單筆數(shù)額較小”；

　?。ǘ掇k法》中“單項(xiàng)或批量金額較小”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參照《辦法》第二十一條第一款第一項(xiàng)執(zhí)行；《辦法》中“單項(xiàng)或批量金額較大”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量金額超過(guò)《辦法》第二十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、閩地稅發(fā)〔2005〕170號(hào)、閩地稅發(fā)〔2009〕109號(hào)文廢止。各地在具體執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向上一級(jí)地稅局反映。

　　2009年7月10日