根據(jù)《湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案的通知》（鄂國(guó)稅發(fā)[2010]121號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施方案，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　這次簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的總體思路，科學(xué)設(shè)置票種，合理設(shè)計(jì)式樣，在對(duì)現(xiàn)有票種和式樣進(jìn)行大幅度簡(jiǎn)并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍，大力壓縮手工發(fā)票，建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺(tái)，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平。

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　　1．精簡(jiǎn)票種，統(tǒng)一式樣。通過(guò)科學(xué)設(shè)置票種和設(shè)計(jì)式樣，將現(xiàn)有票種大幅度精簡(jiǎn)、壓縮、合并；根據(jù)發(fā)票紙張的通用尺寸，合理設(shè)計(jì)若干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的式樣。

　　2．強(qiáng)化機(jī)打，壓縮手工。在票種設(shè)置和實(shí)施方案方面，積極推廣、擴(kuò)大機(jī)打票使用范圍(包括稅控發(fā)票)，限制和壓縮手工票使用范圍，條件成熟時(shí)取消手工票。

　　3．簡(jiǎn)化票面，方便適用。簡(jiǎn)化和統(tǒng)一票面印制要求，最大限度地提高發(fā)票的通用性和適用性，滿足不同納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的開具需求。

　　二、簡(jiǎn)并方案的基本內(nèi)容

　　武漢市此次啟用的新版統(tǒng)一發(fā)票包括通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類。發(fā)票名稱為湖北省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、湖北省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、湖北省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

　　三、發(fā)票換版工作實(shí)施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（9月底前）

　　1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總局、省局有關(guān)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。

　　2.根據(jù)簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作要求和新版發(fā)票的特點(diǎn)，市局統(tǒng)一印發(fā)普通發(fā)票換版宣傳手冊(cè)。

　　3. 發(fā)布武漢市國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票簡(jiǎn)并換版公告。

　　4.各區(qū)局對(duì)現(xiàn)有發(fā)票庫(kù)存情況進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)月均銷售狀況，合理控制舊版發(fā)票的庫(kù)存，若舊版發(fā)票庫(kù)存量大，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能發(fā)售完的，要提前報(bào)告市局，以便市局統(tǒng)一調(diào)配。

　?。ǘ?shí)施階段（10月1日至12月31日）

　　1. 在辦稅服務(wù)廳、市局門戶網(wǎng)站和主要媒體進(jìn)行公告，廣泛宣傳告知普通發(fā)票簡(jiǎn)并換版工作。

　　2. 提前做好稅收征管信息系統(tǒng)中普通發(fā)票的各類維護(hù)工作，及時(shí)做好平推式機(jī)打發(fā)票開票軟件的修改升級(jí)工作，確保納稅人及時(shí)領(lǐng)購(gòu)和使用新版發(fā)票。

　　3. 做好新舊版發(fā)票的銜接工作，編制新版發(fā)票印制計(jì)劃。在新舊版發(fā)票換版的過(guò)渡期內(nèi)，市局實(shí)行分批供應(yīng)新版發(fā)票，各區(qū)局盡可能在規(guī)定期限內(nèi)先發(fā)售庫(kù)存的舊版發(fā)票，同一種類的新版和舊版發(fā)票不能同時(shí)發(fā)售。

　?。ㄈ┩瓿珊涂偨Y(jié)階段（2011年1月底）

　　1.2011年1月15日前，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)納稅人結(jié)存的舊版發(fā)票，進(jìn)行驗(yàn)舊和繳銷，并嚴(yán)格按照稅收征管信息系統(tǒng)操作要求錄入發(fā)票驗(yàn)舊份數(shù)、空白發(fā)票剪角份數(shù)、發(fā)票填開金額等信息。

　　2.各區(qū)局票證中心對(duì)庫(kù)存的舊版發(fā)票，應(yīng)登記造冊(cè)，并上報(bào)繳銷報(bào)告，由市局統(tǒng)一組織銷毀。

　　3.2011年1月31日前，各區(qū)局將普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作總結(jié)上報(bào)市局。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，周密安排。各區(qū)局要成立普通發(fā)票簡(jiǎn)并換版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督導(dǎo)換版工作，票證中心具體負(fù)責(zé)，辦公室、貨勞科、納稅服務(wù)科、征管科、辦稅服務(wù)廳等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合共同組織、明確職責(zé)，實(shí)施發(fā)票換版工作。

　?。ǘ┐罅π麄鳎瑥V泛告知。各區(qū)局在充分借助滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄等渠道做好宣傳工作的同時(shí)，積極向納稅人發(fā)放新版普通發(fā)票宣傳手冊(cè)，管理員要深入企業(yè)，將啟用新版發(fā)票的有關(guān)要求傳達(dá)到納稅人，對(duì)納稅人提出的有關(guān)發(fā)票換版類問(wèn)題要及時(shí)解答。

　?。ㄈ├眄樍鞒?，加強(qiáng)管理。以此次發(fā)票換版工作為契機(jī)，各單位要認(rèn)真理順日常發(fā)票管理工作流程，搞好“三個(gè)結(jié)合”。

　　一是要與票種核定相結(jié)合。按照“強(qiáng)化機(jī)打，壓縮手工”的原則，各區(qū)局票證中心須提前在稅收征管信息系統(tǒng)中做好新版普通發(fā)票票種和數(shù)量的核定修改工作，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況合理調(diào)整納稅人領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票的種類和數(shù)量。小規(guī)模企業(yè)納稅人原則上核定平推式千元版機(jī)打發(fā)票，達(dá)到一定規(guī)模的可以核定平推式萬(wàn)元版機(jī)打發(fā)票；個(gè)體工商戶原則上核定百元版手工發(fā)票，達(dá)到一定規(guī)模的可以核定千元版手工發(fā)票。對(duì)使用發(fā)票比較規(guī)范且無(wú)發(fā)票違章記錄的納稅人，其核定的購(gòu)票量可控制在3個(gè)月的使用量，以進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。具體由各區(qū)局在核定票種時(shí)確定。

　　農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的票種核定工作由貨勞科負(fù)責(zé)，其他普通發(fā)票的票種核定工作由票證中心負(fù)責(zé)，未成立票證中心的由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)。

　　二是要與發(fā)票驗(yàn)舊售新相結(jié)合，強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新管理。各區(qū)局應(yīng)要求納稅人在發(fā)票填開使用后，于辦理發(fā)票驗(yàn)舊手續(xù)前將開具發(fā)票的份數(shù)、金額匯總，填寫《普通發(fā)票填開驗(yàn)舊單》，辦稅服務(wù)廳人員將納稅人填寫的《普通發(fā)票填開驗(yàn)舊單》信息錄入稅收征管信息系統(tǒng)并收集歸檔。

　　三是與新版發(fā)票的使用培訓(xùn)相結(jié)合。對(duì)使用通用機(jī)打發(fā)票的納稅人，組織開票軟件使用輔導(dǎo)。對(duì)納稅人使用計(jì)算機(jī)開具普通發(fā)票過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤收集，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向市局反映。

　?。ㄋ模┩晟品?wù)，做好輔導(dǎo)。新版發(fā)票使用范圍有所改變，新版機(jī)打發(fā)票的格式、規(guī)格也有所改變，各區(qū)局要積極做好對(duì)納稅人的宣傳解釋工作。要加強(qiáng)窗口值班和咨詢制度，做好納稅人的用票輔導(dǎo)，防止由于內(nèi)部工作不到位，導(dǎo)致納稅人購(gòu)票用票不到位的情況，避免納稅人因換版問(wèn)題產(chǎn)生投訴等情況，確保納稅人使用發(fā)票不斷檔。

　?。ㄎ澹┕妳⑴c，強(qiáng)化監(jiān)督。全面公示各種查詢發(fā)票真?zhèn)蔚那溃審V大社會(huì)公眾參與發(fā)票換版和發(fā)票真?zhèn)蔚谋O(jiān)督，積極索取使用新版發(fā)票。

　?。┘訌?qiáng)考核，落實(shí)方案。各單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票換版工作的考核，落實(shí)簡(jiǎn)并方案，確保發(fā)票簡(jiǎn)并換版工作任務(wù)如期圓滿完成。

二○一○年九月二十七日

　　附件：武漢市國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)行普通發(fā)票式樣