現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)〈外管證〉及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理辦法》予以發(fā)布，自2011年11月1日起施行。

　　特此公告

　　附件：

　　1.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

　　2.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表（建筑安裝項(xiàng)目）

　　3.文書(shū)受理回執(zhí)單

　　4.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明

　　5.報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

　　6.報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表（建筑安裝項(xiàng)目）

　　7.外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書(shū)

　　8.外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表

　　9.外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表

　　10.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單

　　11.外來(lái)項(xiàng)目登記基礎(chǔ)信息采集表

　　12.爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)調(diào)查表

　　二○一一年十月十三日

　　大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）和其他有關(guān)稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于下列納稅人所涉及的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外管證》）或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┩獾丶{稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；

　?。ǘ┪沂屑{稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；

　?。ㄈ┪沂屑{稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)；

　?。ㄋ模┪沂屑{稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)。

　　第三條 房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理遵循強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、規(guī)范與效率相結(jié)合、精細(xì)管理與分類(lèi)管理相結(jié)合的原則。

　　第二章 《外管證》管理

　　第一節(jié) 基本分類(lèi)

　　第四條 《外管證》包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》兩種。

　　第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》分別有市內(nèi)跨區(qū)、到外省市和外省市來(lái)連三種類(lèi)型。

　　市內(nèi)跨區(qū)《外管證》是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

　　到外省市《外管證》是指我市納稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

　　外省市來(lái)連《外管證》是指外地來(lái)連納稅人到我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

　　第六條 《外管證》狀態(tài)包括已開(kāi)具、已到期未核銷(xiāo)、已核銷(xiāo)、已到期未繳銷(xiāo)、已繳銷(xiāo)、已續(xù)開(kāi)和已作廢七種類(lèi)型。

　　已開(kāi)具是指納稅人取得《外管證》，且《外管證》尚未到期。

　　已到期未核銷(xiāo)是指納稅人《外管證》已到期，但未在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。

　　已核銷(xiāo)是指納稅人《外管證》到期或外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，并在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。

　　已到期未繳銷(xiāo)是指納稅人《外管證》在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷(xiāo)，但未在外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿(mǎn)后10日內(nèi)到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)。

　　已繳銷(xiāo)是指納稅人《外管證》在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)或續(xù)開(kāi)，原《外管證》狀態(tài)變?yōu)槔U銷(xiāo)。

　　已續(xù)開(kāi)是指納稅人《外管證》到期但外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尚未結(jié)束，在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)開(kāi)的《外管證》。

　　已作廢是指納稅人取消外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)作廢《外管證》，或納稅人自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，《外管證》作廢。

　　第七條 《外管證》報(bào)驗(yàn)狀態(tài)包括報(bào)驗(yàn)和未報(bào)驗(yàn)兩種。

　　已報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理了報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

　　未報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，尚未到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

　　第二節(jié) 《外管證》開(kāi)具

　　第八條 在我市辦理稅務(wù)登記的營(yíng)業(yè)稅納稅人發(fā)生本辦法第二條（二）或（三）款規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，持有關(guān)證件資料向注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。

　　下列情況，不需要辦理《外管證》：

　　（一）大連市地方稅務(wù)局直屬局管轄的納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)，均按照現(xiàn)行直屬局征管范圍執(zhí)行，辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要開(kāi)具《外管證》。

　?。ǘ┪沂屑{稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目的，均適用簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記，不需要開(kāi)具《外管證》。

　　簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記是指項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記信息采集要求，通過(guò)簡(jiǎn)易自開(kāi)或代開(kāi)發(fā)票程序采集相關(guān)項(xiàng)目和合同信息后直接開(kāi)具發(fā)票的程序。簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記不需要履行項(xiàng)目落戶(hù)、信息認(rèn)定與核實(shí)、項(xiàng)目注銷(xiāo)等管理程序。

　　第九條 《外管證》應(yīng)當(dāng)按照“一項(xiàng)目一證”的原則，根據(jù)納稅人外出經(jīng)營(yíng)合同約定的有效期限開(kāi)具，具體要求如下：

　?。ㄒ唬┦袃?nèi)跨區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》起始日期為《國(guó)有土地使用權(quán)證》取得日期，延續(xù)至該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目終結(jié)，無(wú)具體終止日期。

　?。ǘ┦袃?nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營(yíng)合同終止日期，但外出經(jīng)營(yíng)合同有效期超過(guò)一年的，終止日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期+1年。

　?。ㄈ┑酵馐∈械慕ㄖ惭b項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營(yíng)合同終止日期，但外出經(jīng)營(yíng)合同有效期超過(guò)180天的，終止日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期+180天。

　　第十條 納稅人到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須逐頁(yè)簽署“與原件相符”字樣并簽字、加蓋公章，下同）：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

　　1.稅務(wù)登記證副本；

　　2.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

　　3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；

　　4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

　　5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

　　6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

　　7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

　　8.商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證及商品房銷(xiāo)售審批表原件及復(fù)印件。

　　其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

　　（二）建筑安裝項(xiàng)目

　　1.稅務(wù)登記證副本；

　　2.建筑施工合同原件及復(fù)印件；

　　3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

　　第十一條 納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》審批流程為：稅務(wù)登記受理崗—征收科科長(zhǎng)。

　　第十二條 納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》（一式二份，見(jiàn)附件1、2）。

　　第十三條 稅務(wù)登記受理崗受理納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》及相關(guān)資料時(shí)，對(duì)于紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

　　其中：對(duì)于建筑業(yè)承（分）包方和分（轉(zhuǎn)）包方申請(qǐng)開(kāi)具市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)查詢(xún)或驗(yàn)證合同甲方是否已開(kāi)具《外管證》或辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，如無(wú)合同甲方的該項(xiàng)目信息，應(yīng)當(dāng)受理并開(kāi)具《文書(shū)受理回執(zhí)單》（見(jiàn)附件3），告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后，才能為其開(kāi)具《外管證》，同時(shí)啟動(dòng)《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。

　　第十四條 《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序如下。

　?。ㄒ唬┒悇?wù)登記受理崗將受理的資料傳遞給征管綜合科；

　?。ǘ┱鞴芫C合科視情況處理：合同甲方為本局管轄的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成管理科所催辦，可以下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，通知其5日內(nèi)辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；合同甲方非本局管轄的，將納稅人填報(bào)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》復(fù)印件提交市局處理。

　　第十五條 征收科科長(zhǎng)審批終結(jié)后，稅務(wù)登記受理崗打印《外管證》（一式四份，見(jiàn)附件4）。申請(qǐng)開(kāi)具市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)打印《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份，見(jiàn)附件5、6）。同時(shí)，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書(shū)》（一式一份，見(jiàn)附件7）。

　　第十六條 納稅人《外管證》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件或建筑施工合同原件，填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份，見(jiàn)附件8），由稅務(wù)登記受理崗直接為其補(bǔ)開(kāi)《外管證》（一式四份），并注明“遺失補(bǔ)開(kāi)”字樣，同時(shí)收回納稅人未丟失的《外管證》聯(lián)次。

　　第十七條 《外管證》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專(zhuān)用章。

　　第十八條 對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理《外管證》，提供資料完整、填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、經(jīng)審核符合規(guī)定的，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　對(duì)于因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無(wú)法驗(yàn)證外出經(jīng)營(yíng)是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見(jiàn)辦理。

　　第十九條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，與證明繳銷(xiāo)相關(guān)證件資料一并歸檔。

　　第三節(jié) 《外管證》核銷(xiāo)

　　第二十條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束或尚未結(jié)束但所持有的《外管證》有效期屆滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)在外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束或有效期屆滿(mǎn)次日，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷(xiāo)《外管證》。

　　第二十一條 納稅人核銷(xiāo)《外管證》應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式三份，見(jiàn)附件9），并提供下列證件資料：

　?。ㄒ唬﹫?bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表；

　?。ǘ锻夤茏C》的納稅人留存聯(lián)；

　?。ㄈ┙?jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

　　第二十二條 納稅人辦理《外管證》核銷(xiāo)流程為：稅源管理崗—管理科（所）長(zhǎng)。

　　第二十三條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)先為納稅人注銷(xiāo)項(xiàng)目登記，再核銷(xiāo)《外管證》。

　　第二十四條 稅源管理崗應(yīng)當(dāng)查詢(xún)制作《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》（一式二份，見(jiàn)附件10），經(jīng)管理科（所）長(zhǎng)審核同意后，打印《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》，并在《外管證》上注明“發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況見(jiàn)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》”字樣，同時(shí)在《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》上簽字蓋章，返還納稅人《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》各一份，由納稅人回注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)或續(xù)開(kāi)《外管證》。

　　外地納稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，納稅人或其注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)要求必須在《外管證》上填寫(xiě)發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足要求。

　　第二十五條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿(mǎn)但未及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續(xù)的納稅人催辦核銷(xiāo)《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。

　　第二十六條 《外管證》核銷(xiāo)時(shí)，《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專(zhuān)用章。

　　第二十七條 納稅人手續(xù)齊全且對(duì)發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況經(jīng)審核無(wú)異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

　　經(jīng)審核，對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況有異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)自受理核銷(xiāo)之日起5日內(nèi)核實(shí)處理完畢。

　　第二十八條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，與證明核銷(xiāo)及項(xiàng)目登記相關(guān)證件資料一并歸檔。

　　第四節(jié) 《外管證》繳銷(xiāo)或續(xù)開(kāi)

　　第二十九條 已開(kāi)具《外管證》的納稅人，應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿(mǎn)后10日內(nèi)，到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)或續(xù)開(kāi)《外管證》。

　　第三十條 納稅人繳銷(xiāo)或續(xù)開(kāi)《外管證》應(yīng)當(dāng)攜帶或填寫(xiě)《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式二份），并提供下列證件資料：

　?。ㄒ唬┑酵馐∈小锻夤茏C》（應(yīng)有項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注明的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況，并加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)印章）或市內(nèi)跨區(qū)《外管證》（簽字并加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)印章）及《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷(xiāo)單》；

　?。ǘ┭悠诘耐獬鼋?jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件（外出經(jīng)營(yíng)合同期限超過(guò)《外管證》有效期限的需提供）；

　?。ㄈ┙?jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

　　第三十一條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專(zhuān)用章。

　　繳銷(xiāo)到外省市《外管證》時(shí)，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)采集錄入納稅人外出經(jīng)營(yíng)的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況。

　　第三十二條 納稅人申請(qǐng)續(xù)開(kāi)《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對(duì)照納稅人提供的延期外出經(jīng)營(yíng)合同，按照本辦法第九條規(guī)定的《外管證》有效期限，直接為納稅人續(xù)開(kāi)《外管證》，并告知納稅人將續(xù)開(kāi)的《外管證》相關(guān)聯(lián)次送交項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗。

　　第三十三條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿(mǎn)但未及時(shí)辦理繳銷(xiāo)手續(xù)的納稅人催辦繳銷(xiāo)《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。

　　第三十四條 對(duì)于提供資料完整、《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)于紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

　　第三十五條 納稅人外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)整理、保管《外管證》開(kāi)具、繳銷(xiāo)、續(xù)開(kāi)相關(guān)文書(shū)表格和資料。

　　第五節(jié) 《外管證》作廢

　　第三十六條 納稅人取消外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)作廢《外管證》。

　　納稅人自市內(nèi)跨區(qū)《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，《外管證》自動(dòng)作廢。

　　第三十七條 納稅人申請(qǐng)作廢《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式二份），并提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份）：

　?。ㄒ唬┰锻夤茏C》。

　?。ǘ┙?jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

　　納稅人《外管證》聯(lián)次丟失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），但不需要補(bǔ)開(kāi)《外管證》。

　　第三十八條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專(zhuān)用章。

　　第三十九條 對(duì)已報(bào)驗(yàn)且有發(fā)票領(lǐng)用或稅款繳納記錄的，已開(kāi)具《外管證》不允許作廢，必須啟動(dòng)項(xiàng)目注銷(xiāo)、《外管證》核銷(xiāo)和《外管證》繳銷(xiāo)程序。

　　第四十條 《外管證》作廢的，納稅人可以到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗申請(qǐng)恢復(fù)，工作程序和提交資料比照《外管證》開(kāi)具或續(xù)開(kāi)執(zhí)行。

　　第四十一條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)整理、保管納稅人《外管證》作廢相關(guān)文書(shū)表格和資料。

　　第三章 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記

　　第四十二條 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記包括外來(lái)項(xiàng)目登記、跨區(qū)項(xiàng)目登記和主管局項(xiàng)目登記。

　　外來(lái)項(xiàng)目登記是指外地納稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

　　跨區(qū)項(xiàng)目登記是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

　　主管局項(xiàng)目登記是指我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

　　第四十三條 以下情況，不適用本辦法四十二條規(guī)定：

　?。ㄒ唬┪沂屑{稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；

　?。ǘ┪沂屑{稅人在本區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，不需要辦理主管局項(xiàng)目登記；

　　（三）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，均辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；

　?。ㄋ模┲睂倬旨{稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)，工程額30萬(wàn)元以上的，辦理主管局項(xiàng)目登記；工程額30萬(wàn)元以下的，在直屬局適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，均不需辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記。

　　第四十四條 應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

　　外地納稅人來(lái)我市市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，先到市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，再到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)登記。其他應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的建筑安裝項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

　　第四十五條 納稅人到聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)或攜帶《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份），并提供下列證件資料：

　　（一）外來(lái)項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

　　1.《外管證》（兩份）；

　　2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次來(lái)連納稅人需提供）；

　　3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

　　4.外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

　　5.法定代表人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件復(fù)印件（首次來(lái)連時(shí)需提供）；

　　6.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

　?。ǘ┛鐓^(qū)項(xiàng)目登記（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

　　1.《外管證》（兩份）；

　　2.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

　　3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

　　4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

　　5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

　　6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

　　7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

　　8.商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證及商品房銷(xiāo)售審批表原件及復(fù)印件。

　　其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

　?。ㄈ┛鐓^(qū)項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

　　1.《外管證》（兩份）；

　　2.外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

　　3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

　?。ㄋ模┲鞴芫猪?xiàng)目登記（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

　　1.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

　　2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

　　3.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

　　4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

　　5.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

　　6.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

　　7.商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證及商品房銷(xiāo)售審批表原件及復(fù)印件。

　　其中，3—7項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

　?。ㄎ澹┲鞴芫猪?xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

　　1.經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

　　2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

　　第四十六條 首次來(lái)連的納稅人辦理外來(lái)項(xiàng)目登記時(shí)，還需填報(bào)《外來(lái)項(xiàng)目登記基礎(chǔ)信息采集表》（一式二份，見(jiàn)附件11）

　　首次來(lái)連是指納稅人第一次來(lái)我市臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十七條 市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅機(jī)關(guān)工作人員和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序受理審核納稅人提交的報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記資料：

　　（一）外來(lái)項(xiàng)目和跨區(qū)項(xiàng)目，審核納稅人《外管證》是否過(guò)期；過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人回注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)重新開(kāi)具。

　　納稅人外出經(jīng)營(yíng)合同和《外管證》均已過(guò)期，經(jīng)審核為逾期辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人處罰后予以受理，無(wú)需要求納稅人重新開(kāi)具《外管證》。

　?。ǘ徍思{稅人附報(bào)資料是否齊全、合法、有效，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由經(jīng)辦人簽署本人姓名、加蓋公章。核對(duì)后，原件返還納稅人。

　?。ㄈ徍思{稅人相關(guān)文書(shū)表格填寫(xiě)是否完整準(zhǔn)確，填寫(xiě)內(nèi)容與附報(bào)資料是否一致，印章是否齊全。

　　（四）紙質(zhì)資料不全或填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

　?。ㄎ澹?duì)提供資料完整、相關(guān)文書(shū)表格填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，采集或讀取項(xiàng)目登記信息，并在《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》上簽章確認(rèn)。

　?。┦新?lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員受理后，應(yīng)當(dāng)將《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》及相關(guān)證件資料全部返還納稅人，并告知納稅人于15日內(nèi)到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)登記。

　　（七）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗負(fù)責(zé)收取納稅人報(bào)送資料，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書(shū)》（一式一份），并將一份《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》返還納稅人留存。

　?。ò耍?duì)于已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，即時(shí)進(jìn)行管戶(hù)分配、基礎(chǔ)信息認(rèn)定核實(shí)、申報(bào)方式認(rèn)定工作。

　　第四十八條 建筑業(yè)承（分）包方和分（轉(zhuǎn)）包方申請(qǐng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗還應(yīng)當(dāng)查詢(xún)或驗(yàn)證合同甲方是否已開(kāi)具《外管證》或已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；無(wú)合同甲方該項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)受理并開(kāi)具《文書(shū)受理回執(zhí)單》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后才能為其開(kāi)具《外管證》，并啟動(dòng)本辦法第十四條規(guī)定的《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)可直接責(zé)成相關(guān)基層局處理，也可提交市局處理。

　　因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無(wú)法驗(yàn)證外出經(jīng)營(yíng)是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于受理之日起5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見(jiàn)辦理。

　　第四十九條 對(duì)于未持有《外管證》的外地來(lái)連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起，責(zé)令其在15日內(nèi)提供《外管證》并辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記；逾期不改正的，為其辦理以表代證登記，依法征收各項(xiàng)地方稅收。

　　對(duì)于已辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記且外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尚未結(jié)束，但《外管證》有效期屆滿(mǎn)的外地來(lái)連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自《外管證》有效期屆滿(mǎn)次日起，核銷(xiāo)其《外管證》，并責(zé)令其在15日內(nèi)續(xù)開(kāi)《外管證》；逾期不改正的，仍作為報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記管理，但視同無(wú)《外管證》，依法征收各項(xiàng)地方稅收。

　　我市納稅人由于各種原因未辦理《外管證》，導(dǎo)致無(wú)法辦理跨區(qū)報(bào)驗(yàn)登記的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)不得為其辦理以表代證登記，應(yīng)當(dāng)將其作為稅收管轄權(quán)爭(zhēng)議事項(xiàng)，制作《爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)調(diào)查表》（見(jiàn)附件12），報(bào)送市局征收管理處裁決。

　　第五十條 納稅人《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件或建筑施工合同原件，填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），由稅務(wù)登記受理崗為其補(bǔ)開(kāi)《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》，并注明“遺失補(bǔ)開(kāi)”字樣。

　　第五十一條 項(xiàng)目登記稅種認(rèn)定：

　　（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和30萬(wàn)元以上建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用項(xiàng)目登記識(shí)別號(hào)申報(bào)納稅和開(kāi)具發(fā)票。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和300萬(wàn)元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按月申報(bào)納稅；其他建筑安裝項(xiàng)目稅種考核標(biāo)志由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

　?。ㄈ﹫?bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；外來(lái)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)認(rèn)定企業(yè)所得稅；除市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）跨區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)通過(guò)主戶(hù)申報(bào)土地增值稅外，其他跨區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目登記和主管局房地產(chǎn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地增值稅。

　　第五十二條 項(xiàng)目信息核實(shí)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期實(shí)地核實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝項(xiàng)目信息，了解工程進(jìn)度和納稅情況。

　?。ǘ?duì)于核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改。

　　（三）注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)核實(shí)同一納稅人的項(xiàng)目登記、《外管證》使用和項(xiàng)目稅款情況。

　　（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期比對(duì)核實(shí)項(xiàng)目登記、申報(bào)納稅和發(fā)票使用情況。

　　項(xiàng)目信息核實(shí)的頻率和方式，由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

　　第五十三條 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或合同信息變更的，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗，由其通過(guò)項(xiàng)目信息核實(shí)進(jìn)行變更。涉及變更關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地稅務(wù)登記受理崗變更。

　　第五十四條 已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，由于《外管證》到期而續(xù)開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)憑續(xù)開(kāi)的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》延期手續(xù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存續(xù)開(kāi)的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料。具體辦理崗位如下：

　　（一）納稅人持市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗辦理。

　　（二）納稅人持外省市來(lái)連《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理。

　　第五十五條 納稅人辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)或建筑安裝項(xiàng)目完結(jié)的，應(yīng)當(dāng)繳銷(xiāo)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和全部發(fā)票，持《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》向項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)注銷(xiāo)項(xiàng)目登記。具體流程如下：

　　（一）納稅人填報(bào)《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)表》（一式二份），報(bào)送給項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗。

　　（二）稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

　　1.納稅人是否有未繳銷(xiāo)的發(fā)票；

　　2.納稅人是否有未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款；

　　3.納稅人是否有未處理的違章報(bào)告；

　　4.納稅人是否有未批結(jié)的減免稅報(bào)告、檢查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告。

　　納稅人存在上述未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的，不予受理納稅人注銷(xiāo)申請(qǐng)，告知納稅人辦結(jié)上述涉稅事項(xiàng)后，再申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

　?。ㄈ┒悇?wù)登記受理崗對(duì)于紙質(zhì)資料不全或填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

　?。ㄋ模?duì)于提供資料完整、《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)表》填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，啟動(dòng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)或一般注銷(xiāo)程序。一般注銷(xiāo)程序適用原則如下：

　　1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和300萬(wàn)元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目適用一般注銷(xiāo)程序。

　　2.按照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的若干規(guī)定》（大地稅發(fā)[2011]51號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理若干規(guī)定的通知》（大地稅征便函[2011]13號(hào)）規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行稽查局參與注銷(xiāo)清算制度。

　　3.對(duì)于稅源較大的建筑安裝項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)，也可比照實(shí)行稽查局參與注銷(xiāo)清算制度。

　　（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷(xiāo)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)打印《注銷(xiāo)登記通知書(shū)》（一式二份，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)留存一份，納稅人留存一份）。

　　第五十六條 聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)受理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，使用聯(lián)合稅務(wù)登記專(zhuān)用章或稅務(wù)登記專(zhuān)用章。

　　項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷(xiāo)報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，必須使用主管地稅機(jī)關(guān)公章。

　　第五十七條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目整理納稅人辦理的項(xiàng)目登記、變更、注銷(xiāo)等資料，并與《外管證》及其核銷(xiāo)資料一并保管。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十八條 納稅人未按照規(guī)定期限設(shè)立、變更、注銷(xiāo)報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款規(guī)定，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參照《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十九條 納稅人未按規(guī)定期限核銷(xiāo)或繳銷(xiāo)《外管證》的，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不接受處理的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》第四十六條規(guī)定，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)送發(fā)票。

　　第六十條 稅務(wù)人員徇私舞弊或玩忽職守，違反規(guī)定為納稅人辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，或?yàn)E用職權(quán)故意刁難納稅人的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和《大連市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第六十一條 本辦法中“以下”均含本數(shù)，“以上”均不含本數(shù)，“日”指工作日。

　　第六十二條 納稅人發(fā)生本辦法未列舉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或其他未明確規(guī)定的特殊情況的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市局征收管理處審核，按照審核意見(jiàn)辦理。

　　第六十三條 本辦法所涉及的文書(shū)資料，應(yīng)當(dāng)隨審批流程流轉(zhuǎn)和交接，不得要求納稅人額外提供相關(guān)資料或重復(fù)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。

　　第六十四條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條 本辦法自2011年11月1日起執(zhí)行，《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)登記管理工作規(guī)程（試行）的通知》（大地稅發(fā)[2008]43號(hào)）第九章第一至五節(jié)同時(shí)停止執(zhí)行。