法規(guī)庫(kù)

關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的意見

審辦發(fā)[2011]33號(hào)

頒布時(shí)間:2011-03-28 09:21:25.000 發(fā)文單位:審計(jì)署

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳(局),署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局:

  “十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七屆五中全會(huì)提出,“十二五”時(shí)期必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要,描繪了未來(lái)5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求。為切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施,提出以下意見:

  一、深入學(xué)習(xí)把握“十二五”規(guī)劃綱要的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)圍繞主題主線開展審計(jì)工作的自覺性

  “十二五”規(guī)劃綱要確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)路線和推進(jìn)措施,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),進(jìn)一步提升審計(jì)工作的主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性,更好地適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命,為推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更加注重從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。要全面提高審計(jì)能力和水平,推動(dòng)審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)深化改革和民主法治建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面邁上新臺(tái)階,審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階,符合我國(guó)國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審計(jì)理論、審計(jì)文化、審計(jì)方法和審計(jì)模式的研究與建設(shè)邁上新臺(tái)階,審計(jì)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

  二、認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),積極推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施

  “十二五”時(shí)期的審計(jì)工作要以促進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施為著力點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)合規(guī)性審計(jì)為基礎(chǔ),全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),切實(shí)突出以下重點(diǎn):

 ?。ㄒ唬﹪@加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,深化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。“十二五”規(guī)劃綱要提出“把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合”。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要將宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和信貸資金投向,促進(jìn)加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度;關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)和走向,促進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃及政策措施的貫徹落實(shí);關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出問題、深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;關(guān)注各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合和實(shí)施效果,及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為,促進(jìn)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的投資和政策優(yōu)惠,確保中央決策和部署落實(shí)到位。

  (二)圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)。“十二五”規(guī)劃綱要提出“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平”。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基本耕地保護(hù)、農(nóng)村科技創(chuàng)新等方面財(cái)政資金投入、使用和績(jī)效情況的審計(jì)力度,推進(jìn)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路和電網(wǎng)等重大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)情況的審計(jì)力度,促進(jìn)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加大對(duì)種糧直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及合作醫(yī)療等政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果的審計(jì)力度,促進(jìn)提升農(nóng)民生活水平。

 ?。ㄈ﹪@調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建等重特大公共事件的跟蹤審計(jì)。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是“十二五”期間的政策導(dǎo)向之一。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、分配依據(jù)和計(jì)劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理、土地環(huán)保和投資效益等情況,切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用;關(guān)注國(guó)有企業(yè)的投資行為,堅(jiān)決糾正盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)支持新疆和西藏發(fā)展投資、水利和高速鐵路等重大投資項(xiàng)目以及汶川、玉樹和舟曲等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等規(guī)定及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞,為“十二五”發(fā)展提供良好的建設(shè)投資環(huán)境。

 ?。ㄋ模﹪@建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“綠色發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、海洋等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì),揭露和查處無(wú)序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費(fèi)資源等問題;加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、固體廢棄物、生態(tài)保護(hù)等方面的審計(jì),關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響氣候變化等問題,揭露和查處防治措施不落實(shí)、嚴(yán)重污染環(huán)境等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題;加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金投入、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì),揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后等問題。同時(shí),要關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境保護(hù)方面的突出矛盾,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

 ?。ㄎ澹﹪@實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新情況的審計(jì)??萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)注財(cái)稅、金融政策對(duì)自主創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度,關(guān)注重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策措施的落實(shí)情況,關(guān)注重大科技專項(xiàng)的資金投入和實(shí)施效果,揭示和反映影響科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新的政策和環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大作用。

 ?。﹪@建立健全基本公共服務(wù)體系,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生工程和民生資金的審計(jì)。按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“民生優(yōu)先”的要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況,推進(jìn)財(cái)政資金更多向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜;對(duì)以廉租住房制度、公共租賃住房制度、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開展連續(xù)審計(jì),加強(qiáng)住房公積金審計(jì);密切關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問題,切實(shí)加快和諧社會(huì)建設(shè)。

 ?。ㄆ撸﹪@加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合,把任中與離任審計(jì)相結(jié)合,不斷提高審計(jì)效力。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署情況,關(guān)注其決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用情況,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)。積極促進(jìn)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用,并依法逐步向社會(huì)公開,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),推動(dòng)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

  (八)圍繞提高對(duì)外開放水平,加強(qiáng)涉外審計(jì)。“十二五”規(guī)劃綱要提出“統(tǒng)籌'引進(jìn)來(lái)'與'走出去',提高安全高效地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力”。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注外債的借用、使用、償還、管理以及績(jī)效狀況,促進(jìn)積極合理有效利用外資。加強(qiáng)對(duì)境外投資和駐外機(jī)構(gòu)的審計(jì),關(guān)注境外資產(chǎn)的規(guī)模、管理和使用情況,維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全,推動(dòng)逐步發(fā)展我國(guó)大型跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)對(duì)外援助情況的審計(jì)。繼續(xù)做好聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員工作。不斷深化審計(jì)國(guó)際交流和審計(jì)援外工作。

  (九)圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加大對(duì)體制機(jī)制制度性問題的揭示和反映力度。按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”的要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的深度和分析研究的力度,著力反映體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,促進(jìn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。更加關(guān)注財(cái)稅體制和轉(zhuǎn)移支付制度運(yùn)行情況,促進(jìn)健全財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的公共財(cái)政體系,推動(dòng)建立統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算;更加關(guān)注金融體制和金融市場(chǎng)建設(shè)情況,促進(jìn)金融企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理,完善金融監(jiān)管體制機(jī)制;更加關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整情況,推動(dòng)加快股權(quán)多元化和公司制改革,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

 ?。ㄊ﹪@推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題和案件的揭露和查處力度。在審計(jì)工作中,要始終把查處重大違法違紀(jì)案件、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作為重要職責(zé),抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)突出對(duì)財(cái)政資金的管理、分配和使用,工程建設(shè)中的預(yù)決算、招投標(biāo)和物資采購(gòu),土地轉(zhuǎn)讓中的招拍掛、出讓金和異地置換,金融機(jī)構(gòu)的貸款發(fā)放、票據(jù)貼現(xiàn)和保險(xiǎn)理賠,國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資、資產(chǎn)處置和執(zhí)行“三重一大”制度等方面的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅揭露和查處以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)、貪污受賄等問題,及時(shí)向社會(huì)公布腐敗案件的查處結(jié)果,形成震懾腐敗的輿論氛圍,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。

 ?。ㄊ唬﹪@推進(jìn)民主法治建設(shè),加大對(duì)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)情況的關(guān)注力度。按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及政府自身建設(shè)等方面法律法規(guī)的健全、完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)行政權(quán)力法制化、規(guī)范化。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì),積極探索對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案整體情況發(fā)表審計(jì)意見,促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì),關(guān)注政策實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行的效果,促進(jìn)降低行政運(yùn)行成本,推動(dòng)建立政府績(jī)效管理制度。揭示和反映法律法規(guī)不完善、不健全等問題,積極參與國(guó)家法律法規(guī)制定工作,推進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、落實(shí)依法治國(guó)基本方略。

 ?。ㄊ﹪@推進(jìn)政務(wù)公開,加大審計(jì)結(jié)果公告力度。在不涉及國(guó)家安全和秘密的前提下,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要逐步推動(dòng)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)過(guò)程、干部人事、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部管理的全面和全方位公開。積極推動(dòng)行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程和監(jiān)督結(jié)果的公開,特別是加大預(yù)算公開的力度,促進(jìn)公共資金的來(lái)源、分配、管理、使用、審計(jì)等情況都置于人民群眾和社會(huì)監(jiān)督之下,為社會(huì)公眾了解政府履行職責(zé)情況、監(jiān)督政府財(cái)政收支活動(dòng)提供重要渠道。

  三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升審計(jì)工作的層次和水平

  完成好“十二五”時(shí)期審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),必須抓好審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),著力提高在信息化環(huán)境下依法審計(jì)、查錯(cuò)糾弊、打擊犯罪和規(guī)范管理的能力,全面提升審計(jì)工作層次和水平。

 ?。ㄒ唬├喂虡淞⒖茖W(xué)審計(jì)理念,切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作,把維護(hù)人民群眾利益作為根本目標(biāo),把維護(hù)國(guó)家安全作為首要任務(wù),努力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、開放思維和創(chuàng)新思維,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度謀劃審計(jì)工作,更加自覺地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,更加積極、主動(dòng)和有效地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,推動(dòng)審計(jì)工作在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法治化建設(shè),堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)。加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),健全審計(jì)規(guī)章制度體系,完善各項(xiàng)操作規(guī)程。按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序公正執(zhí)法,嚴(yán)格審計(jì)處理處罰,杜絕工作中的隨意性,提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。

 ?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),積極探索信息化環(huán)境下的審計(jì)方式。堅(jiān)持用數(shù)字化帶動(dòng)信息化,用信息化推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新。構(gòu)建電子審計(jì)體系,提高審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)字化水平,推進(jìn)以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)。推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的信息化審計(jì)組織方式,切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能。

 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立健全在審計(jì)實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉干部和提升隊(duì)伍素質(zhì)的機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)政治理論、審計(jì)業(yè)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、骨干人才的引領(lǐng)和示范作用,努力培養(yǎng)查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資源和培訓(xùn)成果的管理,注重運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例教學(xué)和模擬實(shí)驗(yàn)室等方式,不斷提高培訓(xùn)效果。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),特別是基層審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。

  (五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和隊(duì)伍的凝聚力。加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育,不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí),把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“生命線”,把廉政紀(jì)律作為審計(jì)工作的“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。加強(qiáng)以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè),切實(shí)把“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

  (六)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究,構(gòu)建并完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系。加大審計(jì)理論研究的力度和深度,做好審計(jì)理論研究的組織和規(guī)劃,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與教學(xué)、科研等各單位的協(xié)作配合。著力加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法的研究,增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和實(shí)用性,尤其是緊密結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃和審計(jì)工作重點(diǎn),對(duì)重大課題合力攻關(guān),拿出一批高水平的審計(jì)科研成果,為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

  二O一一年三月二十八日

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:梓墨
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