第一章 總則

　　第一條 為了進一步發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的作用，保護納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實施條例）和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 納稅人及其他當(dāng)事人（以下簡稱申請人）認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)則。

　　第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)（以下簡稱復(fù)議機關(guān)），是指依法辦理行政復(fù)議申請，對具體行政行為進行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機關(guān)。

　　第四條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立依法行政觀念，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，認真履行行政復(fù)議職責(zé)，堅持有錯必糾，確保法律正確實施。

　　行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

　　第五條 復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

　　第六條 申請人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第七條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好行政復(fù)議工作提供有力保障。

　　各級稅務(wù)機關(guān)的行政首長作為行政復(fù)議工作第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)。

　　各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。

　　第八條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全履行行政復(fù)議職責(zé)的責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本單位目標(biāo)責(zé)任制。

　　第九條 各級稅務(wù)機關(guān)發(fā)生的行政復(fù)議、訴訟費用在行政經(jīng)費中開支。

　　第二章 行政復(fù)議機構(gòu)與人員

　　第十條 各級復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱復(fù)議機構(gòu)）具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

　　（一）受理行政復(fù)議申請；

　　（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　?。ㄈ彶樯暾埿姓?fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

　?。ㄋ模┨幚砘蛘咿D(zhuǎn)送對本規(guī)則第十九條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

　　（五）對被申請人違反行政復(fù)議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　?。┭芯啃姓?fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向復(fù)議機關(guān)報告；

　?。ㄆ撸ο录壎悇?wù)機關(guān)的行政復(fù)議工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；

　?。ò耍┺k理或組織辦理行政訴訟應(yīng)訴事項；

　?。ň牛┺k理行政復(fù)議案件的賠償事項；

　?。ㄊ┺k理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計、報告、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項；

　?。ㄊ唬┢渌c行政復(fù)議工作有關(guān)的事項。

　　第十一條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議機構(gòu)，配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議工作人員，保證行政復(fù)議工作的順利開展。

　　第十二條 專職行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂袊夜珓?wù)員身份，從事稅務(wù)工作2年以上；

　?。ǘ└叩仍盒７蓪I(yè)畢業(yè)，或者取得行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的資格、法律職業(yè)資格（律師資格）、注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格。

　　第十三條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱案卷資料、接受詢問、進行調(diào)解、舉行聽證等提供專門場所及其他必要條件。

　　第十四條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)投入，配備調(diào)查取證所需的照相、錄音、錄像以及辦案所需的電腦、掃描、投影、傳真、復(fù)印等設(shè)備，保障辦案交通工具或相應(yīng)經(jīng)費。

　　第十五條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行行政復(fù)議工作信息化建設(shè)。

　　第十六條 各級稅務(wù)機關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會。行政復(fù)議委員會對本機關(guān)復(fù)議機構(gòu)提交的重大、疑難案件進行集體研究，必要時，可以邀請本機關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加。

　　第三章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍

　　第十七條 復(fù)議機關(guān)受理申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

　　（一）征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

　　（二）行政許可、行政審批行為。

　?。ㄈ┒愂毡Ｈ胧?、強制執(zhí)行措施。

　?。ㄋ模┬姓幜P行為：

　　1.罰款；

　　2.沒收財物和違法所得；

　　3.停止出口退稅權(quán)；

　?。ㄎ澹┎灰婪男邢铝新氊?zé)的行為：

　　1、審批減免稅、出口退稅；

　　2、抵扣稅款；

　　3、退還多征稅款；

　　4、頒發(fā)稅務(wù)登記證；

　　5、開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營管理和完稅證明；

　　6、認定增值稅一般納稅人資格；

　　7、核準延期申報、批準延期繳納稅款；

　　8、行政賠償；

　　9、舉報獎勵

　　10、其他不依法履行職責(zé)的行為。

　?。┤∠蛘J定增值稅一般納稅人資格。

　?。ㄆ撸┌l(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

　?。ò耍┴?zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認納稅擔(dān)保。

　　（九）政府信息公開工作中的具體行政行為。

　　（十）納稅信用等級評定行為。

　?。ㄊ唬┩ㄖ鼍彻芾頇C關(guān)阻止出境行為。

　?。ㄊ┢渌唧w行政行為。

　　第十八條 申請人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請；納稅人及其他當(dāng)事人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

　?。ㄒ唬﹪叶悇?wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定；

　　（二）其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定；

　?。ㄈ┑胤礁骷壢嗣裾囊?guī)定；

　?。ㄋ模┑胤饺嗣裾ぷ鞑块T的規(guī)定。

　　前款中的規(guī)定不含規(guī)章。

　　第四章 稅務(wù)行政復(fù)議管轄

　　第十九條 對各級國家稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服的，向上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。

　　第二十條 對各級地方稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以選擇向上一級稅務(wù)機關(guān)或者該機關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議；向人民政府申請行政復(fù)議的，按照人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　省、自治區(qū)、直轄市對地方稅務(wù)機關(guān)的復(fù)議管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。

　　第二十二條 對以下稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

　　（一）對計劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

　?。ǘΧ悇?wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

　　（三）對兩個或者兩個以上稅務(wù)機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向共同上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議；對稅務(wù)機關(guān)與其他行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

　?。ㄋ模Ρ怀蜂N的稅務(wù)機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。

　　有前款（二）、（三）、（四）項所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進行轉(zhuǎn)送。

　　第五章 稅務(wù)行政復(fù)議參加人

　　第二十三條 稅務(wù)行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　第二十四條 合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。

　　前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒有主要負責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

　　第二十五條 股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

　　第二十六條 有權(quán)申請行政復(fù)議的自然人死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議；有權(quán)申請行政復(fù)議的自然人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議。

　　有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

　　第二十七條 行政復(fù)議期間，復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的自然人、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

　　行政復(fù)議期間，申請人以外的自然人、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

　　第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

　　第二十八條 雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的自然人、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨申請行政復(fù)議。

　　第二十九條 同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

　　第三十條 申請人對稅務(wù)具體行政行為不服，依照本規(guī)則的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)為被申請人。

　　第三十一條 申請人對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機關(guān)為被申請人；對受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代征稅款行為不服的，委托稅務(wù)機關(guān)為被申請人。

　　第三十二條 稅務(wù)機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。

　　稅務(wù)機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機關(guān)為被申請人。

　　第三十三條 稅務(wù)機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。

　　申請人對經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服的，審理委員會所在稅務(wù)機關(guān)為被申請人。

　　第三十四條 稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機關(guān)為被申請人。

　　第三十五條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。自然人在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告復(fù)議機構(gòu)。

　　被申請人不得委托代理人參加行政復(fù)議。

　　第六章 稅務(wù)行政復(fù)議申請

　　第三十六條 申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第三十七條 申請人對本規(guī)則第十七條第（一）項和第（五）項第1、2、3目行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。

　　申請人按前款規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對保證人的資格、資信進行審查，對不具備法律規(guī)定資格，或者沒有能力保證的，有權(quán)拒絕。作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保進行審查，對不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保，不予確認。

　　第三十八條 申請人對本規(guī)則第十七條第（一）項和第（五）項第1、2、3目以外的其他具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十九條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┊?dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；

　?。ǘ┹d明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；

　?。ㄈ┹d明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算；

　?。ㄋ模┚唧w行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算；

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機關(guān)作出具體行政行為時未告知申請人，事后補充告知的，自該申請人收到稅務(wù)機關(guān)補充告知的通知之日起計算；

　?。┍簧暾埲四軌蜃C明申請人知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

　　稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向申請人送達法律文書而未送達的，視為該申請人不知道該具體行政行為。

　　第四十條 申請人依照行政復(fù)議法第六條第（八）項、第（九）項、第（十）項的規(guī)定申請稅務(wù)機關(guān)履行法定職責(zé)，稅務(wù)機關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

　?。ㄒ唬┯新男衅谙抟?guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；

　?。ǘ]有履行期限規(guī)定的，自稅務(wù)機關(guān)收到申請滿60日起計算。

　　第四十一條 稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為對申請人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。

　　第四十二條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。

　　有條件的復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。

　　對以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人的身份、復(fù)議事項進行審核確認。

　　第四十三條 申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r，包括：自然人的姓名、性別、年齡、身份證件號碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、、稅務(wù)登記代碼或者納稅編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　?。ǘ┍簧暾埲说拿Q；

　?。ㄈ┬姓?fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由；

　?。ㄋ模┥暾埲说暮灻蛘呱w章；

　?。ㄎ澹┥暾埿姓?fù)議的日期。

　　第四十四條 申請人口頭申請行政復(fù)議的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則第四十三條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

　　第四十五條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

　　（一）認為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；

　?。ǘ┥暾埿姓?fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

　　第四十六條 申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。

　　申請人不變更被申請人的，復(fù)議機構(gòu)不予受理。

　　第四十七條 申請人向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院提起行政訴訟；申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

　　第七章 稅務(wù)行政復(fù)議受理

　　第四十八條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

　　（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請求和理由；

　?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌?nèi)提出；

　?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

　?。儆谑盏叫姓?fù)議申請的復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍；

　?。ㄆ撸┢渌姓?fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

　　第四十九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

　　第五十條 上級稅務(wù)機關(guān)認為復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，責(zé)令其受理。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書之日受理該行政復(fù)議申請。

　　上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　第五十一條 上級稅務(wù)機關(guān)認為有必要的，可以直接受理或提審由下級稅務(wù)機關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

　　第五十二條 復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。對不符合行政復(fù)議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

　　對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出。

　　復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后未按前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的，視為受理。

　　第五十三條 對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，自復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理；受理行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

　　第五十四條 對應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　　依照本規(guī)則第八十七條規(guī)定延長行政復(fù)議期限的，以延長后的時間為行政復(fù)議期滿時間。

　　第五十五條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍簧暾埲苏J為需要停止執(zhí)行的；

　?。ǘ?fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

　?。ㄈ┥暾埲松暾埻Ｖ箞?zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┓梢?guī)定停止執(zhí)行的。

　　第五十六條 行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

　?。ㄒ唬┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳觯浣H屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

　?。ǘ┳鳛樯暾埲说淖匀蝗藛适⒓有姓?fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；

　?。ㄈ┳鳛樯暾埲说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

　　（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

　　（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

　?。?fù)議機關(guān)因不可抗力原因暫時不能履行工作職責(zé)的；

　?。ㄆ撸┌讣婕胺蛇m用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；

　　（八）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

　?。ň牛┢渌枰兄剐姓?fù)議的情形。

　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

　　復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　第五十七條 行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

　　（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，復(fù)議機構(gòu)準予撤回的；

　?。ǘ┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳?，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　?。ㄈ┳鳛樯暾埲说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　　（四）申請人與被申請人依照本規(guī)則第九十一條的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議機構(gòu)準許達成和解的；

　?。ㄎ澹┬姓?fù)議申請受理后，發(fā)現(xiàn)其他復(fù)議機關(guān)已經(jīng)先于本機關(guān)受理或者人民法院已經(jīng)受理的；

　　依照本規(guī)則第五十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

　　第八章 證 據(jù)

　　第五十八條 行政復(fù)議證據(jù)包括以下幾類：

　?。ㄒ唬C；

　　（二）物證；

　　（三）視聽資料；

　　（四）證人證言；

　　（五）當(dāng)事人的陳述；

　　（六）鑒定結(jié)論；

　?。ㄆ撸┛彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄。

　　第五十九條 在行政復(fù)議中，被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任。

　　第六十條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。

　　復(fù)議機關(guān)審查復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實為根據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。

　　第六十一條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：

　　（一）證據(jù)是否符合法定形式；

　?。ǘ┳C據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)定的要求；

　　（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

　　第六十二條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)形成的原因；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；

　?。ㄈ┳C據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

　?。ㄋ模┨峁┳C據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；

　?。ㄎ澹┯绊懽C據(jù)真實性的其他因素。

　　第六十三條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)對待證事實是否具有證明關(guān)系；

　?。ǘ┳C據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)程度；

　?。ㄈ┯绊懽C據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

　　第六十四條 下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

　?。ㄒ唬┻`反法定程序收集的證據(jù)材料；

　?。ǘ┮酝蹬摹⑼典?、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；

　?。ㄈ┮岳T、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；

　　（五）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

　?。o法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；

　　（七）不能正確表達意志的證人提供的證言；

　?。ò耍┎痪邆浜戏ㄐ?、真實性和關(guān)聯(lián)性的其他證據(jù)材料。

　　復(fù)議機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第十條第（二）項規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。

　　第六十五條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

　　第六十六條 復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查核實證據(jù)。

　　第六十七條 行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。 調(diào)查取證時，行政復(fù)議工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議工作人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

　　需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

　　第六十八條 申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

　　第九章 稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　第六十九條 復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。

　　第七十條 行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者復(fù)議機構(gòu)認為有必要時，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

　　第七十一條 對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

　　第七十二條 復(fù)議機構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項通知申請人、被申請人和第三人。

　　第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

　　第七十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　第七十四條 行政復(fù)議聽證人員不得少于2人，聽證主持人由復(fù)議機構(gòu)指定。

　　第七十五條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。申請人、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)對聽證筆錄內(nèi)容進行簽名或者蓋章確認。

　　行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為復(fù)議機構(gòu)審理復(fù)議案件的依據(jù)。

　　第七十六條 復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容之合法性、適當(dāng)性進行全面審查。

　　第七十七條 復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù) 和其他有關(guān)材料。

　　對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為的相關(guān)機構(gòu)向復(fù)議機構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　第七十八條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

　　申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

　　第七十九條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。

　　第八十條 申請人在申請行政復(fù)議時，依據(jù)本規(guī)則第十八條規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　第八十一條 復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　第八十二條 復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行合法性與適當(dāng)性審查，提出意見或者集體討論通過后，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負 責(zé)人批準，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　?。ㄒ唬┚唧w行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

　　（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

　?。ㄈ┚唧w行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　1.主要事實不清、證據(jù)不足的；

　　2.適用依據(jù)錯誤的；

　　3.違反法定程序的；

　　4.超越或者濫用職權(quán)的；

　　5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為；但復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的，不受前述限制。

　　復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定；但復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤而決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的，不受前述限制。

　?。ㄋ模┍簧暾埲瞬话凑毡疽?guī)則第七十七條的規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　第八十三條 有下列情形之一的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定變更：

　?。ㄒ唬┱J定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；

　?。ǘ┱J定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。

　　復(fù)議機關(guān)決定變更原具體行為時，不得作出對申請人更不利的行政復(fù)議決定。但復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤而決定變更的，不受前述限制。

　　有第一款情形之一，復(fù)議機關(guān)認為原具體行政行為的處理畸輕，也不得以主要事實不清或者證據(jù)不足而決定撤銷，責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。

　　第八十四條 有下列情形之一的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

　　（一）申請人認為稅務(wù)機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

　?。ǘ┦芾硇姓?fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理條件的。

　　上級稅務(wù)機關(guān)認為復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令恢復(fù)審理通知書之日恢復(fù)審理。

　　第八十五條 復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

　　公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第八十六條 申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

　　申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

　　第八十七條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng) 復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日。

　　復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋復(fù)議機關(guān)印章或行政復(fù)議專用章。

　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　第八十八條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第八十九條 申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　?。ㄒ唬┚S持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　?。ǘ┳兏唧w行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十章 和解與調(diào)解

　　第九十條 對下列行政復(fù)議事項，按照自愿、合法的原則，申請人和被申請人可以在復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定之前達成和解，復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解：

　?。ㄒ唬┬惺棺杂刹昧繖?quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、征收方式、應(yīng)稅所得率、納稅調(diào)整等；

　?。ǘ┬姓r償或者行政補償爭議；

　?。ㄈ┬姓剟顮幾h；

　?。ㄋ模┚唧w行政行為存在其他合理性問題的，如混合過錯等。

　　第九十一條 申請人和被申請人達成和解的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準許。

　　申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

　　第九十二條 經(jīng)復(fù)議機關(guān)準許和解并且終止行政復(fù)議的，申請人不得以同一事實和理由再次申請行政復(fù)議。

　　第九十三條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）充分尊重申請人和被申請人的意愿；

　?。ǘ┰诓槊靼讣聦嵉幕A(chǔ)上進行；

　?。ㄈ┳裱陀^、公正、合理原則；

　?。ㄋ模┎坏脫p害社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

　　第九十四條 調(diào)解按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┱鞯蒙暾埲撕捅簧暾埲送?；

　　（二）聽取申請人和被申請人的意見；

　?。ㄈ┨岢稣{(diào)解方案；

　?。ㄋ模┻_成調(diào)解協(xié)議；

　?。ㄎ澹?制作行政復(fù)議調(diào)解書

　　第九十五條 行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

　　第九十六條 調(diào)解未達成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書不生效的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

　　第九十七條 申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十一章 稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

　　第九十八條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對其行政復(fù)議機構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。復(fù)議機構(gòu)在本級復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進行督促、指導(dǎo)。

　　第九十九條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對下級稅務(wù)機關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。

　　第一百條 行政復(fù)議期間復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報復(fù)議機構(gòu)。

　　行政復(fù)議期間復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。

　　第一百零一條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級稅務(wù)機關(guān)提交行政復(fù)議、應(yīng)訴及賠償統(tǒng)計表和分析報告。

　　第一百零二條 各級復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上一級復(fù)議機關(guān)備案。

　　第一百零三條 各級復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對行政復(fù)議案件資料進行立卷歸檔管理。

　　行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請別裝訂立卷，一案一卷，統(tǒng)一編號，做到目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。

　　第一百零四條 各級復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高復(fù)議工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　第一百零五條 各級復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作。對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十二章 附 則

　　第一百零六條 復(fù)議機關(guān)、復(fù)議機關(guān)工作人員及被申請人在稅務(wù)行政復(fù)議活動中，有違反行政復(fù)議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為，按照行政復(fù)議法及其實施條例的規(guī)定，追究法律責(zé)任。

　　第一百零七條 復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　第一百零八條 復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議工作中可使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與復(fù)議機關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。

　　第一百零九條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)則關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　第一百一十條 本規(guī)則由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。

　　第一百一十一條 本規(guī)則自 年 月 日起施行。2004年2月24日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（暫行）》（國家稅務(wù)總局第八號令）同時廢止。