財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局：

　　根據(jù)《國務院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)[2008]37號）的有關(guān)規(guī)定，對2009年1月1日至2010年12月31日期間進口用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅予以返還，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、2009年1月1日至2010年12月31日，我國境內(nèi)委托進口石腦油的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)），用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品后，可申請返還已經(jīng)繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅（以下簡稱返稅）。

　　二、進口石腦油時間以進口貨物報關(guān)單上的申報時間為準。

　　三、乙烯類產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯。

　　四、生產(chǎn)企業(yè)應在本通知下發(fā)30日內(nèi)到所在地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）提請備案，并建立石腦油移送使用臺賬，分別記錄進口、購買國產(chǎn)、自產(chǎn)的石腦油數(shù)量和用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量。

　　五、專員辦負責審核生產(chǎn)企業(yè)申請返稅的進口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產(chǎn)品的原料，且生產(chǎn)出產(chǎn)品，并在確認無誤后向申請的生產(chǎn)企業(yè)出具審核意見（即石腦油用途證明）。

　　本通知第四條、第五條規(guī)定的備案及審核具體辦法依照《進口石腦油備案審核工作規(guī)程》（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、生產(chǎn)企業(yè)如有下列行為，不予辦理返稅：（一）未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的，進口的石腦油全部不予辦理退稅。

　　（二）將進口的石腦油轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)的，轉(zhuǎn)售的進口石腦油不予辦理返稅；（三）將進口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。

　　七、生產(chǎn)企業(yè)取得所在地專員辦出具的審核證明后，連同進口貨物報關(guān)單、海關(guān)專用繳款書和自動進口許可證等材料，向納稅地海關(guān)申請返稅，由海關(guān)按照程序上報財政部批準。具體申報審批程序按照《財政部 海關(guān)總署 中國人民銀行 國家稅務總局進口稅收先征后返管理辦法》（財預[2009]84號）辦理。

　　八、生產(chǎn)企業(yè)取得進口環(huán)節(jié)消費稅返稅款后，應當自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假騙取返稅款的，應及時追回所返稅款，并移交財政部依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

　　九、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務總局負責解釋。

　　附件：進口石腦油備案審核工作規(guī)程

　　財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局
二00九年七月三十一日

　　附件：

　　進口石腦油備案審核工作規(guī)程

　　一、生產(chǎn)企業(yè)職責及程序

　　（一）備案。

　　生產(chǎn)企業(yè)申請返還進口環(huán)節(jié)消費稅的，應準備以下材料到所在地專員辦提請備案：1.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（原件及復印件）；2.企業(yè)類型說明（分為單一型生產(chǎn)企業(yè)和復合型生產(chǎn)企業(yè)，單一型生產(chǎn)企業(yè)是指僅生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)；復合型生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)但不限于乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)）；3.企業(yè)生產(chǎn)概況，具體包括本企業(yè)生產(chǎn)的乙烯、芳烴類產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品說明，石腦油與乙烯、芳烴類產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比、石腦油的其他用途、財務核算辦法；4.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表》（見附1）。

　　年度終了以及企業(yè)進口的石腦油用途發(fā)生變化后10個工作日內(nèi)，企業(yè)應到專員辦重新備案。

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　　在申請返稅前，生產(chǎn)企業(yè)應向?qū)T辦報送以下審核申請材料：1.申請返稅文件；2.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》（見附2，一式四份）；3.購貨合同、進口代理合同（原件及復印件）；4.商務部出具的《自動進口許可證》（原件及復印件）；5.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表》（見附3）；6.《海關(guān)專用繳款書》（原件及復印件）；7.產(chǎn)品銷售明細表及銷售收入明細賬（原件及復印件）；8.石腦油移送使用臺賬；9.專員辦審核時需要的其他資料。

　　企業(yè)應對報送材料的真實性、完整性負責，所報材料復印件均須加蓋企業(yè)公章。

　　二、專員辦職責及程序

　　（一）受理。

　　專員辦收到企業(yè)報送的材料后，應對原件與復印件的一致性進行核對，在核對無誤后將原件退還，并區(qū)分以下情況決定是否受理：1.對申請材料符合要求且要件齊備的申報企業(yè)，專員辦應在收到申請材料當日明確表示同意受理，并要求申報企業(yè)填寫《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表》（見附4）；2.對申請材料不齊備的申報企業(yè)，應在收到申請材料3個工作日內(nèi)告知企業(yè)補齊材料；3.對不符合條件的申報企業(yè)，應在收到申請材料當日明確告知無法受理的理由，并及時退回相關(guān)申請材料。

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　　專員辦應在收取企業(yè)報送的申請審核材料后20個工作日內(nèi)完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時可進行現(xiàn)場審核。

　　審核內(nèi)容包括：1.申請返稅的石腦油是否已經(jīng)全部繳納進口環(huán)節(jié)消費稅；2.稅款繳納人與申報人是否一致；3.對單一型生產(chǎn)企業(yè)，要審核企業(yè)對申請返稅的石腦油是否存在轉(zhuǎn)售行為；4.對復合型生產(chǎn)企業(yè)，要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)之外的用途；5.用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等；6.專員辦認為需要審核的其他內(nèi)容。

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　　專員辦審核確認無誤后，應由經(jīng)辦人員在《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見，加蓋本單位公章后退還申請企業(yè)，并抄送財政部（預算司和監(jiān)督檢查局）。

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　　專員辦應建立審核統(tǒng)計臺賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關(guān)規(guī)定進行管理和保存：1.企業(yè)申報的全部申請審核資料；2.經(jīng)簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》；3.其他有必要保存的資料。

　　附：l.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表

石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表
_______年度

企業(yè)名稱（公章）：　　　　　　　　　　　　備案時間

　　備注：1、年進口石腦油數(shù)量和進口石腦油年繳納消費稅金額按估計數(shù)填列；
　　2、石腦油與乙烯、芳烴類產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比按最近半年平均數(shù)填列。

　　2.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表

石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表
企業(yè)名稱（公章）：　　　稅款所屬時間：_____年_____月至_____年_____月 　　申請時間：

審核專員辦（公章）：　　　　　　審核時間：

　　3.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表

石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表
企業(yè)名稱（公章）：

　　4.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表

石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表