《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》項下《關(guān)于貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定〉的決定》已于2012年3月28日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　署 長 于廣洲

　　二○一二年三月三十日

　　海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉項下〈關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》的決定

　　根據(jù)國務(wù)院批準的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議八》，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉項下〈關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》（海關(guān)署令第106號公布，海關(guān)總署令第141號、第198號修改，以下簡稱《規(guī)定》）第六條作如下修改：

　　一、將第六條第四款“‘從價百分比’是指完全在香港獲得的原料、組合零件、勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價值的總和與出口制成品船上交貨價格（FOB）的比值”的表述修改為“‘從價百分比’是指香港原產(chǎn)的原料、組合零件的價格以及在香港產(chǎn)生的勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價格的合計與出口制成品船上交貨價格（FOB）的比值。”

　　二、增加“香港使用內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件在香港構(gòu)成出口制成品組成部分的，在計算該出口制成品的從價百分比時，該內(nèi)地原產(chǎn)原料或者組合零件應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于香港。該出口制成品的從價百分比應(yīng)當(dāng)大于或者等于30％，且在不記入該內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件價格時的從價百分比應(yīng)當(dāng)大于或者等于15％。”的規(guī)定，作為第六條第六款，第六條原第六款、第七款、第八款、第九款順序后延。

　　本決定自2012年4月1日起施行。

　　《規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項下《關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

　　第一條 為了促進內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來，正確確定《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱《安排》）項下進口貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《海關(guān)法》和《安排》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于從香港進口的《安排》項下貨物（產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國進出口稅則》）。

　　第三條 對于直接從香港進口的《安排》項下貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：

　?。ㄒ唬┩耆谙愀郢@得的貨物，其原產(chǎn)地為香港；

　?。ǘ┓峭耆谙愀郢@得的貨物，只有在香港進行了實質(zhì)性加工的，其原產(chǎn)地才可以認定為香港。

　　第四條 本規(guī)定第三條第（一）項所稱“完全在香港獲得的貨物”是指：

　?。ㄒ唬┰谙愀坶_采或者提取的礦產(chǎn)品；

　?。ǘ┰谙愀凼斋@或者采集的植物或者植物產(chǎn)品；

　　（三）在香港出生并飼養(yǎng)的活動物；

　　（四）在香港從本條第（三）項所述動物獲得的產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┰谙愀坩鳙C或者捕撈所獲得的產(chǎn)品；

　?。┏窒愀叟普詹覓煜愀厶貏e行政區(qū)區(qū)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品；

　　（七）在持香港牌照并懸掛香港特別行政區(qū)區(qū)旗的船只上加工本條第（六）項所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品；

　?。ò耍┰谙愀凼占南愀巯M過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品；

　　（九）在香港加工制造過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料；

　?。ㄊ├帽緱l第（一）項至第（九）項所述產(chǎn)品在香港加工所獲得的產(chǎn)品。

　　第五條 下列加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結(jié)合完成，均視為微小加工處理，在確定貨物是否完全獲得時應(yīng)當(dāng)不予考慮：

　?。ㄒ唬檫\輸或者貯存貨物而進行的加工或者處理；

　　（二）為便于貨物裝運而進行的加工或者處理；

　　（三）為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

　　第六條 本規(guī)定第三條第（二）項所稱“實質(zhì)性加工”，應(yīng)當(dāng)采用“制造或者加工工序”標(biāo)準、“稅號改變”標(biāo)準、“從價百分比”標(biāo)準、“其他標(biāo)準”或者“混合標(biāo)準”，在規(guī)定的情形下可以采用其他附加條件認定。具體按照《安排》項下《享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的香港貨物原產(chǎn)地標(biāo)準表》的規(guī)定執(zhí)行。該表是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布。

　　“制造或者加工工序”是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。在香港境內(nèi)完成該工序的視為進行了實質(zhì)性加工。

　　“稅號改變”是指非香港原產(chǎn)材料在香港境內(nèi)加工生產(chǎn)后，所得產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中4位數(shù)級的稅目歸類發(fā)生了變化，并且該產(chǎn)品不再在香港以外的國家或者地區(qū)進行任何改變4位數(shù)級稅目歸類的生產(chǎn)、加工或者制造。

　　“從價百分比”是指香港原產(chǎn)的原料、組合零件的價格以及在香港產(chǎn)生的勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價格的合計與出口制成品船上交貨價格（FOB）的比值。該比值大于或者等于30%，并且產(chǎn)品的最后制造或者加工工序在香港境內(nèi)完成的，視為進行了實質(zhì)性加工。用公式表示如下：

　　原料價格+組合零件價格+勞工價值+產(chǎn)品開發(fā)支出價格

　　————————————————————————×100%≥30%

　　出口制成品的船上交貨價格（FOB）

　　公式中的“產(chǎn)品開發(fā)”是指在香港境內(nèi)為生產(chǎn)或者加工有關(guān)出口制成品而實施的產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)支出價格應(yīng)當(dāng)與該出口制成品有關(guān)，包括生產(chǎn)加工者自行開發(fā)、委托香港境內(nèi)的自然人或者法人開發(fā)以及購買香港境內(nèi)的自然人或者法人擁有的設(shè)計、專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)或者著作權(quán)而支付的費用。該價格應(yīng)當(dāng)能夠依據(jù)公認的會計準則和《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定明確確定。

　　香港使用內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件在香港構(gòu)成出口制成品組成部分的，在計算該出口制成品的從價百分比時，該內(nèi)地原產(chǎn)原料或者組合零件應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于香港。該出口制成品的從價百分比應(yīng)大于或者等于30％，且在不記入該內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件價格時的從價百分比應(yīng)大于或者等于15％。

　　“從價百分比”的計算應(yīng)當(dāng)符合公認的會計準則和《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。

　　“其他標(biāo)準”是指除上述“制造或者加工工序”標(biāo)準、“稅號改變”標(biāo)準和“從價百分比”標(biāo)準之外，內(nèi)地與香港主管部門一致同意采用的確定原產(chǎn)地的其它方法。

　　“混合標(biāo)準”是指確定原產(chǎn)地時同時使用的上述兩個或者兩個以上的標(biāo)準。

　　其他附加條件是指當(dāng)上述“實質(zhì)性加工”有關(guān)認定標(biāo)準不足以確認原產(chǎn)地時，經(jīng)內(nèi)地與香港主管部門一致同意，可以采用品牌要求等附加條件。

　　第七條 簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應(yīng)當(dāng)視為實質(zhì)性加工。

　　以規(guī)避本規(guī)定為目的的加工或者定價措施不應(yīng)當(dāng)視為實質(zhì)性加工。

　　第八條 貨物制造過程中使用的能源、工廠、設(shè)備、機器、工具的產(chǎn)地，以及不構(gòu)成貨物組成成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地，在確定貨物原產(chǎn)地時不予考慮。

　　第九條 隨貨物一起報關(guān)進口，并在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說明性材料，在確定貨物原產(chǎn)地時應(yīng)當(dāng)忽略不計。

　　第十條 《安排》項下的進口貨物應(yīng)當(dāng)從香港直接運輸至內(nèi)地口岸。

　　第十一條 《安排》項下的進口貨物報關(guān)時，收貨人應(yīng)當(dāng)主動向申報地海關(guān)申明該貨物適用零關(guān)稅，并提交符合《安排》項下《關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書。原產(chǎn)地證書經(jīng)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核對無誤的，海關(guān)準予按照零關(guān)稅辦理貨物進口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核對確認證書無效的，不適用零關(guān)稅。

　　申報地海關(guān)因故無法進行聯(lián)網(wǎng)核對，且收貨人要求放行貨物的，海關(guān)可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關(guān)統(tǒng)計。申報地海關(guān)應(yīng)當(dāng)自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書真實情況，根據(jù)核定結(jié)果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進口關(guān)稅手續(xù)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

　　第十二條 申報地海關(guān)對原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實性產(chǎn)生懷疑時，可以經(jīng)海關(guān)總署或者其授權(quán)的海關(guān)向香港海關(guān)提出協(xié)助核查的請求。在等待香港海關(guān)核查結(jié)果并確認有關(guān)原產(chǎn)地證書期間，申報地海關(guān)可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關(guān)統(tǒng)計。香港海關(guān)核查完畢后，申報地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進口關(guān)稅手續(xù)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

　　第十三條 海關(guān)對進口貨物收貨人提供的用于原產(chǎn)地證書核查的資料負有保密義務(wù)。未經(jīng)收貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　第十四條 違反本規(guī)定的行為，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。