西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策以及省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)中央新增投資在我省所建項(xiàng)目的管理，確保新增中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就加強(qiáng)中央新增投資項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理，完善項(xiàng)目建設(shè)條件。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照省政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)2008年第四季度新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的通知》（青政辦[2008]160號(hào)）要求，抓緊時(shí)間，努力提高工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作。各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等單位及項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人要加強(qiáng)溝通，密切配合，按照已確定的工作目標(biāo)和責(zé)任，建立項(xiàng)目建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于已確定的我省新增中央投資項(xiàng)目，要盡快完善土地預(yù)審、規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)、初設(shè)或施工圖設(shè)計(jì)以及設(shè)備采購(gòu)、施工招投標(biāo)等建設(shè)程序。各項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人要會(huì)同各有關(guān)地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和規(guī)范，督促并加快完善各項(xiàng)審批程序。

　　二、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理工作，盡快分解下達(dá)投資計(jì)劃。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司、局的聯(lián)系，按照國(guó)家投資計(jì)劃要求，盡快下達(dá)國(guó)家已安排項(xiàng)目的投資計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目情況，在下達(dá)計(jì)劃時(shí)限、加強(qiáng)管理等方面對(duì)各州（地、市）、縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出明確要求。省發(fā)展改革委下達(dá)計(jì)劃的有關(guān)文件要抄送省委、省政府督查室備案，作為下一步監(jiān)督檢查的依據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)查，開(kāi)工項(xiàng)目要及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)新增中央投資建立專(zhuān)報(bào)制度，及時(shí)真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)情況。各地區(qū)、各責(zé)任單位要建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展半月報(bào)告制度。

　　三、加強(qiáng)配套資金落實(shí)和資金監(jiān)管工作管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)足額到位和安全使用。各州（地、市）政府要全力配合落實(shí)好地方政府承諾的各類(lèi)資金，確保按時(shí)足額到位。各類(lèi)項(xiàng)目尤其是新開(kāi)工項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮合理工期內(nèi)分年度投資來(lái)源，落實(shí)責(zé)任，防止后續(xù)資金不足而形成“半拉子”工程。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照省政府《目標(biāo)責(zé)任》的要求，在資金撥付、使用等環(huán)節(jié)加快進(jìn)度，完成相應(yīng)資金撥付工作，防止滯留資金。項(xiàng)目建設(shè)資金要建立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用資金。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)擠占、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)行為。

　　四、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快建設(shè)進(jìn)度，注重投資效果。國(guó)家下達(dá)的投資要盡快形成實(shí)物工作量，形成有效需求。在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行和工程質(zhì)量的管理。各級(jí)政府和項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化相關(guān)措施，防止“重建設(shè)、輕管理，重骨干、輕配套，重規(guī)模、輕效益”等問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督檢查，防止源頭和建設(shè)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目實(shí)施單位要牢固樹(shù)立質(zhì)量和安全意識(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定，建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極合理安排工期，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程和腐敗工程。

　　青海省人民政府辦公廳
二〇〇八年十二月十日