各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，是確保全省實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促振興目標(biāo)的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。為進(jìn)一步搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)

　?。ㄒ唬┓e極吸引商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資，提升流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要抓住國(guó)家擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的有利契機(jī)，大力推進(jìn)主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，把搶抓商業(yè)項(xiàng)目作為拉動(dòng)內(nèi)需，改善消費(fèi)環(huán)境，提升流通現(xiàn)代化水平的重要手段。圍繞兩大都市功能區(qū)、三大流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和十五條流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)具有吸引力和帶動(dòng)力的100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。沈陽(yáng)金廊、大連鉆石海灣要領(lǐng)先全國(guó)，走向世界。沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等10大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)工程要實(shí)現(xiàn)新突破，成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤考核與對(duì)接服務(wù)，努力在每個(gè)市形成一批繁華商業(yè)區(qū)、高端商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)街以及有品牌、有規(guī)模、有影響力的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市亮點(diǎn)。

　?。ǘ?shí)施擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，大力培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要密切配合，大力開(kāi)發(fā)住房、裝修、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育、健身、娛樂(lè)等多方面的消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。商業(yè)與工業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)手開(kāi)拓地產(chǎn)工業(yè)品市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，舉辦遼寧產(chǎn)品展銷會(huì)，開(kāi)展“名品進(jìn)名店、名店銷名牌”活動(dòng)，提高省內(nèi)名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。商業(yè)與旅游主管部門(mén)要攜手打造精品旅游線路，培育知名旅游品牌，不斷推出新的旅游項(xiàng)目，提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)檔次，拉動(dòng)旅游相關(guān)消費(fèi)。商業(yè)與建設(shè)主管部門(mén)要共同開(kāi)拓商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)市場(chǎng)，繁榮活躍房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，聯(lián)合舉辦房交會(huì)和住宅裝修、裝飾材料、家具、家電產(chǎn)品展銷會(huì)，一站式滿足居民住房消費(fèi)需求。商業(yè)與外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要聯(lián)手組織出口加工企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)，共同舉辦外貿(mào)商品展銷展洽活動(dòng)，開(kāi)拓出口品牌內(nèi)需市場(chǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。繼續(xù)支持新建和改造連鎖農(nóng)家店，加強(qiáng)農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)一配送能力，提高統(tǒng)一配送比重。充分利用農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)產(chǎn)品回購(gòu)、加工、產(chǎn)銷信息服務(wù)以及郵政、電信、圖書(shū)等多種服務(wù)功能，方便農(nóng)民消費(fèi)。組織百家農(nóng)村連鎖企業(yè)、千種名優(yōu)商品采購(gòu)供貨對(duì)接活動(dòng)。今后兩年全省再改造、新建鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店8000個(gè)。

　　（四）大力開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)。商業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門(mén)要密切配合，組織商貿(mào)流通企業(yè)上山下鄉(xiāng)，考察專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立農(nóng)商購(gòu)銷對(duì)接平臺(tái)，支持商品配送、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村建立直供采購(gòu)基地和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。開(kāi)展網(wǎng)上農(nóng)商對(duì)接，利用信息化營(yíng)銷手段擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模。支持農(nóng)村商貿(mào)流通信息服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，改善計(jì)算機(jī)軟硬件服務(wù)水平，提高農(nóng)民應(yīng)用商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的能力。

　　（五）著力培育品牌市場(chǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)以及倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝、加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。積極利用亞行、世行貸款項(xiàng)目資金。3年內(nèi)重點(diǎn)培育100個(gè)跨區(qū)域流通的品牌型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)品牌型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。積極支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。商業(yè)與農(nóng)業(yè)部門(mén)密切配合，依托品牌市場(chǎng)，舉辦特色化、專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。

　?。┓e極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”。支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社（基地）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，推廣鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式。加大對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施改造建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測(cè)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、采購(gòu)配送中心等項(xiàng)目。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送系統(tǒng)。支持5家5000噸以上的大中型冷庫(kù)設(shè)施改造，鼓勵(lì)大中型畜禽屠宰企業(yè)配備冷藏專用設(shè)備設(shè)施；支持科研院所、商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品低溫冷藏及保鮮技術(shù)的創(chuàng)新研究和推廣應(yīng)用，在流通領(lǐng)域構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品完整的保鮮增值冷鏈物流配送體系。

　?。ò耍┩晟妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資承載企業(yè)改造農(nóng)資商品配送中心，擴(kuò)大農(nóng)資統(tǒng)一配送比重。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)資流通企業(yè)為農(nóng)民提供測(cè)土施肥技術(shù)、農(nóng)機(jī)具租賃、散裝水泥配送等多樣化服務(wù)。

　?。ň牛┰鷮?shí)做好家電下鄉(xiāng)工作。積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)推廣工作，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，改善服務(wù)，確保質(zhì)量。各地要及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)信貸消費(fèi)，金融部門(mén)要探索開(kāi)辦針對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)信貸項(xiàng)目，增加有利于擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的金融產(chǎn)品，確保農(nóng)民小額貸款需求。

　　（十）推進(jìn)小城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)。用3年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，支持引導(dǎo)大型流通企業(yè)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建適宜農(nóng)村消費(fèi)需求的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成以中型超市或百貨店為主導(dǎo)，以專賣(mài)店、便利店、餐飲、娛樂(lè)等各類小型網(wǎng)點(diǎn)為輔，功能齊全的小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，改善農(nóng)村商業(yè)設(shè)施條件。對(duì)小城鎮(zhèn)改造建設(shè)中型超市或百貨店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施給予支持。

　　三、健全居民生活服務(wù)體系，擴(kuò)大城市消費(fèi)需求

　?。ㄊ唬┓e極推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在大中城市建成滿足社區(qū)居民多元化消費(fèi)需求的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定家政服務(wù)業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，有序經(jīng)營(yíng)。加快培育家政服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。對(duì)吸納或安置下崗失業(yè)人員的家政服務(wù)企業(yè)，按《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)〔2008〕16號(hào)）和省財(cái)政廳、省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（遼財(cái)非〔2008〕700號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，免交有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)從事家政服務(wù)人員培訓(xùn)、制定家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等給予支持。

　?。ㄊ?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改擴(kuò)建示范工程。按照便民利民、合理布局、規(guī)范發(fā)展的要求，發(fā)展一批面向居民、服務(wù)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。爭(zhēng)取用3年時(shí)間，改造建設(shè)100個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，重點(diǎn)支持其改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施、儲(chǔ)藏設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施和廢棄物處理等設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建與城市發(fā)展水平相匹配、與社區(qū)居民生活需求相適應(yīng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)市場(chǎng)體系，滿足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求。

　?。ㄊ?shí)施“早餐工程”。制訂和完善“早餐工程”建設(shè)規(guī)劃，選擇一批大型龍頭餐飲企業(yè)，重點(diǎn)支持主食加工配送中心的改造建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟等方式整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展早餐連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，為居民提供便利、放心、實(shí)惠、快捷的早餐服務(wù)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間在全省重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)主食加工配送中心，重點(diǎn)培育50家“早餐工程”龍頭企業(yè)，示范型的各類早餐連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5000家。

　　四、提高市場(chǎng)調(diào)控能力，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步完善省、市兩級(jí)儲(chǔ)備制度。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，適時(shí)適量安排省本級(jí)生豬儲(chǔ)備。各地也要按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求和省政府下達(dá)的12000噸豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，按照不低于7天供應(yīng)量的要求，通過(guò)政府儲(chǔ)備或商業(yè)代儲(chǔ)等方式，增加小包裝糧油、飲用水、方便食品、蠟燭等生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備。設(shè)立市場(chǎng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于組織急需商品生產(chǎn)和區(qū)域間采購(gòu)調(diào)運(yùn)等。

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的原則，支持商業(yè)部門(mén)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，增加監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，把近幾年發(fā)生過(guò)大幅波動(dòng)及組織過(guò)緊急調(diào)運(yùn)的生活必需品以及成品油、汽車(chē)等商品全部納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)苗頭，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控工作的前瞻性和主動(dòng)性。完善發(fā)布制度，提高商貿(mào)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　五、支持商貿(mào)流通企業(yè)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

　?。ㄊ┲攸c(diǎn)扶持一批大型流通企業(yè)集團(tuán)。支持大型流通企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、租賃、參股等形式，跨區(qū)域整合流通資源，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，特別是在城市社區(qū)、郊區(qū)、縣城及小城鎮(zhèn)興辦連鎖超市。支持大型流通企業(yè)集團(tuán)建設(shè)物流配送中心，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展自主品牌，開(kāi)展節(jié)能降耗工作。到2010年，培育年銷售額超10億元的流通企業(yè)20家，在全省形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。

　?。ㄊ撸┲С种行∩藤Q(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)在貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、信用保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等方面的專項(xiàng)資金。省、市財(cái)政安排配套資金，支持符合條件的中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)降低信貸門(mén)檻，對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)融資貸款給予支持。各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞?，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)流通企業(yè)抵押難、貸款難的問(wèn)題。

　?。ㄊ耍┞鋵?shí)商業(yè)用水與工業(yè)用水同價(jià)政策。各地在調(diào)整水價(jià)時(shí)，要按照同質(zhì)同價(jià)的原則，落實(shí)對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的商業(yè)用水與工業(yè)用水同價(jià)政策，切實(shí)減輕商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　　六、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

　?。ㄊ牛┘涌煸偕Y源回收體系和舊貨流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)消費(fèi)?？茖W(xué)編制再生資源回收和舊貨流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，鼓勵(lì)再生資源回收和舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)回收點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和舊貨經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)。重點(diǎn)支持再生資源集散市場(chǎng)和舊貨交易市場(chǎng)改造，建設(shè)排污、廢棄物處理及勞動(dòng)保護(hù)等設(shè)施和信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)場(chǎng)交易自用二手商品，滿足低收入家庭和貧困群體的消費(fèi)需求。鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開(kāi)展收舊售新、以舊換新業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。積極推進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)法規(guī)建設(shè)。

　　（二十）努力擴(kuò)大汽車(chē)流通規(guī)模，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。完善政策支持體系，認(rèn)真貫徹促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的各項(xiàng)措施。支持二手車(chē)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)改造和服務(wù)功能升級(jí)，鼓勵(lì)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商開(kāi)展新舊汽車(chē)置換、以舊換舊業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)更新?lián)Q代。支持報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行改造，提高技術(shù)水平和管理能力。加大對(duì)報(bào)廢汽車(chē)更新的資金支持力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。商業(yè)主管部門(mén)要健全完善汽車(chē)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)新、舊、廢等各類汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，提高行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。金融部門(mén)要不斷開(kāi)發(fā)汽車(chē)消費(fèi)信貸新品種，通過(guò)采取降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)等措施，積極支持汽車(chē)品牌經(jīng)銷商擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。進(jìn)一步整頓和規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)和二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。公安部門(mén)要嚴(yán)格車(chē)籍檔案管理和交通管理，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛上路行駛，依法打擊制售假牌照、假手續(xù)、違法交易等違法行為。工商行政管理部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收的違法行為。物價(jià)主管部門(mén)要針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)特點(diǎn)，制定報(bào)廢車(chē)殘值價(jià)格評(píng)估管理辦法。

　?。ǘ唬┳ズ贸鞘刑厣虡I(yè)街建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)街整體環(huán)境建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化改造，著力打造100條業(yè)態(tài)布局合理、功能結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)高度集聚的特色商業(yè)街和中心商務(wù)區(qū)。

　?。ǘ┓龀掷献痔?hào)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)培育100個(gè)“遼寧老字號(hào)”品牌，在發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、融資信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、改擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展自主創(chuàng)新品牌等方面給予支持。

　?。ǘ┘涌彀l(fā)展會(huì)展業(yè)。商業(yè)主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)會(huì)展行業(yè)的管理與服務(wù)職能，科學(xué)制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批主題鮮明、專業(yè)性強(qiáng)、影響力較大的品牌展會(huì)，對(duì)已經(jīng)形成品牌影響或具有經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)作用的展會(huì)給予扶持，促其做大做強(qiáng)。對(duì)會(huì)展公司、會(huì)展場(chǎng)館的公益性、公共性設(shè)施改擴(kuò)建以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造項(xiàng)目給予支持。

　?。ǘ模┎粩喟l(fā)展擴(kuò)大信用銷售。積極鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)利用賒銷、分期付款、延期付款、租賃等方式，發(fā)展信用銷售市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)給予必要的信貸支持，引導(dǎo)企業(yè)利用信用銷售擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。建立并完善信用銷售的風(fēng)險(xiǎn)防范分擔(dān)機(jī)制，發(fā)展適應(yīng)信用銷售特點(diǎn)的融資模式。促進(jìn)信用調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)等信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)信用體系。

　?。ǘ澹┻M(jìn)一步促進(jìn)銀行卡使用。完善對(duì)銀行卡刷卡的配套支持政策，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者采取銀行卡結(jié)算。加快推進(jìn)刷卡消費(fèi)無(wú)障礙建設(shè)，提高受理銀行卡商戶的覆蓋率。利用“培育品牌型市場(chǎng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”等工作的有利契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局銀行卡受理終端，方便農(nóng)民刷卡消費(fèi)。

　　七、切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境，保障安全放心消費(fèi)

　?。ǘ┘訌?qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。加快“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，出臺(tái)強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管的地方性法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無(wú)害化處理的監(jiān)控，建立肉品質(zhì)量可追溯體系。選擇10家大型、50家中小型生豬屠宰企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持企業(yè)建立低溫排酸設(shè)施，延伸配送冷鏈，推廣冷鮮肉上市。全面推行酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和以酒類流通隨附單為主的流通溯源制度，嚴(yán)格加強(qiáng)酒類流通管理，保障酒類消費(fèi)安全。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)系統(tǒng)，保證上市農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

　　（二十七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系。有關(guān)部門(mén)要密切配合，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)交易環(huán)境，提振消費(fèi)者信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。

　?。ǘ耍┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行、具有較大推動(dòng)力和突破性的政策措施。要進(jìn)一步建立完善商貿(mào)流通行業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行的定期監(jiān)測(cè)與分析，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要完善工作目標(biāo)考核體系，實(shí)施主要商業(yè)指標(biāo)通報(bào)評(píng)價(jià)制度。要努力營(yíng)造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，政府科學(xué)管理的發(fā)展環(huán)境，使商貿(mào)流通業(yè)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　二00九年三月三十一日