各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企[2008]118號(hào)）精神，結(jié)合大連市實(shí)際，我們制定了《大連市外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：大連市外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理實(shí)施細(xì)則

　　二〇〇九年十月十四日

　　附件

大連市外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條  為充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金”）對(duì)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的管理，根據(jù)《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企[2008]118號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定《大連市外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則所指的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金是指由中央財(cái)政預(yù)算安排的用于支持我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的使用應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┓鲜澜缳Q(mào)易組織的基本規(guī)則和國(guó)際慣例；

　?。ǘ┓瞎藏?cái)政的要求；

　　（三）符合經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重原則；

　?。ㄋ模┓洗筮B市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展；

　?。ㄎ澹┓瞎_(kāi)、公正、規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作的原則。

　　第四條　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的使用方向：

　　（一）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)，支持企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)際市場(chǎng)推介、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、廣告商標(biāo)注冊(cè)、境外市場(chǎng)考察、國(guó)際市場(chǎng)分析、境外投（議）標(biāo)以及企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（團(tuán)體項(xiàng)目）等。

　?。ǘ┲С制髽I(yè)自主創(chuàng)新，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)出口企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造提高出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代；支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造業(yè)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品的研發(fā)；鼓勵(lì)主導(dǎo)性農(nóng)產(chǎn)品出口的開(kāi)發(fā)和培育；支持出口加工基地建設(shè)。

　　（三）支持進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大外貿(mào)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)部、遼寧省出口名牌、購(gòu)買國(guó)外知名品牌。

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持企業(yè)境外投資，并購(gòu)科技型企業(yè)，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　1、支持企業(yè)在境外進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)投資、重點(diǎn)支持企業(yè)對(duì)礦山資源、石油、天然氣資源、森林資源、漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　2、支持企業(yè)開(kāi)發(fā)勞務(wù)合作、對(duì)外承包工作。

　　3、支持企業(yè)在境外建廠、設(shè)立服務(wù)外包設(shè)計(jì)基地、并購(gòu)科技型企業(yè)等投資活動(dòng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口。

　　（五）支持承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及其他符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　?。┲С滞赓Q(mào)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。

　?。ㄆ撸┲С謬?guó)際間經(jīng)貿(mào)學(xué)術(shù)、人員交流合作，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)能力建設(shè)。支持全市外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)、人才交流活動(dòng)。重點(diǎn)支持全市外向型人才的培養(yǎng)及開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)學(xué)術(shù)交流，提高外經(jīng)貿(mào)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　　（八）支持外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系建設(shè)，搭建貿(mào)易促進(jìn)信息平臺(tái)。

　?。ň牛┲С滞饨?jīng)貿(mào)領(lǐng)域重大課題的研究與論證，支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展重大課題的研究。對(duì)涉及在全市外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施中的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興等重大課題的研究與論證會(huì)、專題研討會(huì)、報(bào)告會(huì)的支出給予資助。

　　（十）支持貿(mào)易便利化環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)為加快全市范圍內(nèi)的直達(dá)、通檢、外匯核銷、出口退稅等進(jìn)出口貿(mào)易便利化的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（十一）其他有利于促進(jìn)本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的事項(xiàng)。

　　第五條  根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過(guò)全市每年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金總額3%的比例安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于支付項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)審、論證、咨詢、公示、驗(yàn)收、審計(jì)等費(fèi)用。

　　第六條  申請(qǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的企業(yè)應(yīng)具備的條件：

　　（一）在大連市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格；

　?。ㄈ┚哂薪∪呢?cái)務(wù)管理制度；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)的項(xiàng)目符合我市進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和科技興貿(mào)、品牌戰(zhàn)略、“走出去”的戰(zhàn)略；

　?。ㄎ澹┙鼉赡暝趯?duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為。

　　第七條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金對(duì)出口企業(yè)的安排方式主要包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和貼息等。

　　（一）對(duì)出口企業(yè)參加境外展會(huì)、開(kāi)展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)際市場(chǎng)推介、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、廣告商標(biāo)注冊(cè)、境外市場(chǎng)考察、國(guó)際市場(chǎng)分析、境外投（議）標(biāo)以及企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（團(tuán)體項(xiàng)目）等的補(bǔ)助辦法，按照大連市外經(jīng)貿(mào)局、大連市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（大外經(jīng)貿(mào)發(fā)（2009）210號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ?duì)出口企業(yè)參加境內(nèi)舉辦的國(guó)際性展會(huì)，補(bǔ)助比例一般不超過(guò)展位費(fèi)實(shí)際支出的50%，補(bǔ)助展位的數(shù)量不超過(guò)3個(gè)。

　?。ㄈ?duì)出口企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，一般按照項(xiàng)目計(jì)劃總投資的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)補(bǔ)助額一般不超過(guò)300萬(wàn)元。

　?。ㄋ模?duì)出口企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造業(yè)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的深加工產(chǎn)品研發(fā)總費(fèi)用給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例一般不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出的20%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹?duì)主導(dǎo)性農(nóng)產(chǎn)品出口的開(kāi)發(fā)和培育項(xiàng)目，一般按照項(xiàng)目總投資的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

　?。?duì)市商務(wù)主管部門認(rèn)定的出口基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際支出的50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過(guò)300萬(wàn)元。

　?。ㄆ撸?duì)獲得商務(wù)部出口名牌稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得遼寧省出口名牌稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ò耍?duì)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外投資的企業(yè)，按照大連市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)＜大連市企業(yè)“走出去”扶持資金管理暫行辦法＞的通知》（大財(cái)企[2006]282號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)＜大連市并購(gòu)海外科技型企業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（大財(cái)企[2009]383號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ň牛┮M(jìn)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及其他符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般按照項(xiàng)目引進(jìn)當(dāng)年發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)資金貸款給予6%的貼息，貼息額一般不超過(guò)300萬(wàn)元。

　?。ㄊ?duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的補(bǔ)助按照大連市外經(jīng)貿(mào)局、大連市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步支持外貿(mào)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（大外經(jīng)貿(mào)發(fā)[2009]186號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（十一）對(duì)已獲得其他財(cái)政專項(xiàng)資金支持的企業(yè)項(xiàng)目，原則上不再重復(fù)安排。

　　第八條 市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局是我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的主管部門。

　　市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)確定全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的支持重點(diǎn)，提出資金使用計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的支持重點(diǎn)和使用計(jì)劃，提出區(qū)域發(fā)展資金的監(jiān)管要求和確定撥付程序，會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)項(xiàng)目單位資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第九條  各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金項(xiàng)目的組織、申請(qǐng)和初審工作，提出資金使用計(jì)劃報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局。

　　第十條  申報(bào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的企業(yè)需向同級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)，由同級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行初審，并按初審結(jié)果編制本地區(qū)的年度項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送市外經(jīng)貿(mào)局。市屬企業(yè)可直接向市外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)。第十一條　申報(bào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的企業(yè)需提交以下資料：申請(qǐng)單位基本情況、申請(qǐng)資金報(bào)告、（包括費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題）、項(xiàng)目的可行性報(bào)告、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）等。資金申報(bào)材料要求一式兩份。

　　第十二條  市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)各區(qū)市縣上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃，建立全市項(xiàng)目庫(kù)。市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年外經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)及資金情況，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選優(yōu)先扶持的項(xiàng)目，組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定當(dāng)年資金扶持的項(xiàng)目及資助金額。

　　第十三條  評(píng)審結(jié)果在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、效果目標(biāo)等。公示期結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局下達(dá)并撥付資金

　　第十四條  市財(cái)政局和市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況等。

　　第十五條　每年1月底前各區(qū)市縣外經(jīng)貿(mào)局及相關(guān)市屬企業(yè)將上一年度區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金執(zhí)行情況和效益評(píng)價(jià)分析匯總上報(bào)市財(cái)政局和外經(jīng)貿(mào)局。每年3月份市財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局將上一年度全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金使用情況匯總上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。

　　第十六條  對(duì)違反區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金使用原則，擅自改變使用范圍的企業(yè)，利用虛假材料和憑證騙取資金的企業(yè)，同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的企業(yè)，市財(cái)政局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局將對(duì)撥付的扶持資金予以追回，并取消其申請(qǐng)和使用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的資格。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，將依法追究法律責(zé)任。

　　第十七條  本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同外經(jīng)貿(mào)局解釋。

　　第十八條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：1、填表說(shuō)明
　　2、企業(yè)基本情況表
　　3、項(xiàng)目申請(qǐng)表

　　填 表 說(shuō) 明

　　1、企業(yè)填報(bào)企業(yè)基本情況表、項(xiàng)目申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)，涂改或粘貼無(wú)效。

　　2、企業(yè)報(bào)送企業(yè)基本情況表時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送企業(yè)進(jìn)出口資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)資格登記日期一欄應(yīng)填寫(xiě)企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外工程承包或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的日期及文號(hào)。

　　3、企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)表時(shí)要附相關(guān)項(xiàng)目可研報(bào)告和項(xiàng)目情況資料（復(fù)印件），以及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件），并加蓋單位公章。

企業(yè)基本情況表

項(xiàng)目申請(qǐng)表