豫政辦[2012]28號
頒布時間:2012-03-01 13:43:07.000 發(fā)文單位:河南省人民政府辦公廳
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的通知》(國統(tǒng)字[2011]95號)精神和我省企業(yè)一套表統(tǒng)計改革總體安排,為切實加強全省企業(yè)一套表改革工作,經省政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識實施企業(yè)一套表改革的重要意義
企業(yè)一套表是國家統(tǒng)計局“四大工程”(基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度)建設的核心,是以統(tǒng)計調查對象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程,統(tǒng)一認定調查單位,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調查制度和調查方式。實施企業(yè)一套表改革,是統(tǒng)計業(yè)務流程的系統(tǒng)再造,是統(tǒng)計生產方式的革命性變革,有利于減少中間環(huán)節(jié),提高生產過程的透明度與可控性,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實;有利于避免統(tǒng)計任務的多頭布置和調查單位的重復填報,減輕調查單位統(tǒng)計負擔;有利于規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、匯總工作流程,提升政府統(tǒng)計科學化和信息化水平。開展企業(yè)一套表統(tǒng)計改革,對推動統(tǒng)計建設和發(fā)展,有效發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用,更好地服務科學發(fā)展具有重要意義。各級政府和各有關部門要切實提高對企業(yè)一套表改革工作重要性的認識,加強協(xié)作,精心組織,確保我省企業(yè)一套表改革工作順利進行。
二、明確企業(yè)一套表改革任務
根據(jù)全國企業(yè)一套表改革的總體安排,自2011年統(tǒng)計年報和2012年定期報表起,在全省工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)等國民經濟行業(yè),以及勞動工資、科技、能源等主要統(tǒng)計專業(yè)的全面調查企業(yè)范圍內實施企業(yè)一套表改革,按照“全國統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一采集原始數(shù)據(jù)”的工作方式開展統(tǒng)計調查工作。
企業(yè)一套表指標的設計以滿足行業(yè)(專業(yè))統(tǒng)計和國民經濟核算需求為目標,以企業(yè)統(tǒng)計調查核心指標體系為基礎,按照元數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法,以提高統(tǒng)計調查的規(guī)范性、系統(tǒng)性和一致性。要通過五年的改革,在“十二五”時期實現(xiàn)在全社會范圍內實施一套表,建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經濟體和社會公眾需求,又能滿足國民經濟核算需要,便于調查單位填報、減輕基層統(tǒng)計機構和調查對象負擔的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計調查制度。
三、強化企業(yè)一套表改革工作保障
企業(yè)一套表改革是一個系統(tǒng)工程,需要各有關部門通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同完成。省政府成立河南省企業(yè)一套表改革工作領導小組,省政府領導及有關部門負責同志為成員,領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局。各級政府要建立相應的領導機構,把企業(yè)一套表改革工作列入重要議事日程,加強組織領導,協(xié)調有關部門共同抓好企業(yè)一套表改革工作。統(tǒng)計部門作為企業(yè)一套表改革的牽頭單位,要加強業(yè)務組織和指導,負責制定企業(yè)一套表改革工作計劃,組織開展各階段工作。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、商務部門要加強對工業(yè)、建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)實施企業(yè)一套表改革工作的組織領導,協(xié)助解決工作推進中的問題和困難。各級編制、民政、稅務、工商、質監(jiān)等部門要及時提供本部門行政記錄等資料,協(xié)助統(tǒng)計部門定期做好調查單位名錄庫更新、維護等工作。財政部門要在加強管理、厲行節(jié)約的前提下,按照分級負擔原則,逐級落實企業(yè)一套表改革經費,保障企業(yè)一套表改革工作需要。宣傳部門要采取多種形式,加強新聞宣傳,對各階段工作進行全方位跟蹤報道,為全省企業(yè)一套表改革工作營造良好的社會氛圍。各基層企業(yè)要按照企業(yè)一套表改革的要求,按時上報報表。
各級政府、各有關部門要按照全省企業(yè)一套表改革工作的總體安排和要求,細化工作任務,明確責任,落實到人,確保各項工作按時完成。要建立健全督導檢查機制,強化對企業(yè)一套表改革工作的監(jiān)督檢查,及時解決工作中存在的問題,推動全省企業(yè)一套表改革順利進行。
河南省人民政府辦公廳
二○一二年三月一日