各會計師事務所（分所）：

　　現(xiàn)將中注協(xié)《關于堅決打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當低價競爭行為的通知》（會協(xié)[2012]58號）轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

　　一、各會計師事務所（分所）要充分認識不正當低價競爭對行業(yè)的嚴重危害，自覺抵制不正當低價競爭行為，不斷提升專業(yè)服務的質量和水平，從根本上解決事務所不正當低價競爭問題。

　　二、各會計師事務所（分所）要嚴格執(zhí)行《吉林省會計師事務所服務收費管理實施辦法》（吉省價收[2012]5號）規(guī)定的收費標準，建立充分有效的業(yè)務項目成本管理系統(tǒng)，加強項目工時管理和成本控制。

　　三、各會計師事務所（分所）要嚴格實施準則規(guī)定的審計程序和項目質量控制程序，決不因為業(yè)務收費低而在審計過程中偷工減料或者疏于管理。

　　四、根據中注協(xié)通知的要求， 我會制定了《吉林省注冊會計師行業(yè)低價競爭投訴舉報工作暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　省注協(xié)舉報電話：0431-88591828

　　舉報傳真：0431-88591823

　　電子郵箱：jlcw@cicpa.org.cn

　　通訊地址：長春市北安路1080號

　　郵政編碼：130051

　　附件：《吉林省注冊會計師行業(yè)低價競爭投訴舉報工作暫行辦法》

　　二O一二年三月二十七日

　　附件：

　　吉林省注冊會計師行業(yè)低價競爭投訴舉報工作暫行辦法

　　一、為維護行業(yè)競爭秩序，打擊和治理行業(yè)不正當低價競爭行為，根據《吉林省會計師事務所服務收費管理實施辦法》（吉省價收[2012]5號）和中注協(xié)《關于堅決打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當低價競爭行為的通知》（會協(xié)[2012]58號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　二、公民、法人或其他組織有權對我省及臨時來我省執(zhí)業(yè)的外地會計師事務所的不正當低價競爭行為進行投訴、舉報。

　　三、對投訴、舉報的受理、核查和處理工作應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬嵤虑笫?，依法辦事。

　　對相關投訴、舉報事項，我會將以事實為依據，認真執(zhí)行登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告等程序，在法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的權限內，履行相關職責。

　?。ǘ┱J真核查，依規(guī)處理。

　　我會將在認真細致核查的基礎上，根據調查結果，區(qū)分性質和情節(jié)，作出或提出處理意見。

　　（三）保護當事人和利害關系人的合法權益。

　　在對投訴、舉報案件進行處理時，我會將充分保護事務所、注冊會計師的合法權益，也將維護其他當事人和社會利害關系人的利益，對投訴、舉報人的相關信息予以保密。

　　四、工作程序

　　1、登記

　　對決定受理的投訴、舉報，投訴、舉報人應提供相關證據材料和身份證件，實地到我會實名舉報，我會將詳細登記投訴、舉報人的身份信息和聯(lián)系方式、舉報的具體內容，審核投訴、舉報人提供的證據材料，正式受理。

　　對投訴、舉報事項不屬于我會職責范圍的、事實和證據不清的、非實名的、無書面材料的，我會將不予受理。

　　2、核查

　　根據投訴、舉報人提供的證據材料和線索，我會將組成檢查組，進行嚴格核查。

　　3、處理

　　核查結束后，檢查組應當向秘書處提交檢查報告，提出擬處理意見，由秘書處決定采用本辦法第七條所列處理方式進行處理。

　　4、督辦

　　對進行行業(yè)懲戒、移交物價或財政等相關部門的案件，由秘書處監(jiān)督我會職能部門，按照相關規(guī)定進行辦理。

　　5、答復

　　案件處理完結后，我會將對投訴、舉報人予以書面答復或口頭通報處理結果。對檢查期間形成的工作底稿和相關證據材料等，應及時歸檔備查。

　　6、統(tǒng)計和報告

　　每年年末，我會應將全年查處的案件進行統(tǒng)計，上報中注協(xié)。

　　對舉報、投訴臨時來我省執(zhí)業(yè)的外地會計師事務所的不正當低價競爭行為，我會將協(xié)調中注協(xié)及相關省級注協(xié)，予以相應處理。

　　五、時限要求

　　1、我會將在接到投訴、舉報之日起三個工作日內，作出是否受理的決定。

　　2、對受理的投訴、舉報，除特殊情況外（應向投訴、舉報說明），我會將自受理之日起三個月內辦結。

　　對司法及其他行政機關正在調查處理的投訴、舉報案件，我會將暫緩受理。

　　六、核查人員

　　核查組由我會工作人員組成，必要時將抽調注冊會計師參加。

　　核查人員有下列情況之一的，應當回避：

　?。ㄒ唬┩对V、舉報事項的直接關系人；

　?。ǘ┩对V、舉報事項直接關系人的近親屬；

　?。ㄈ┡c投訴、舉報事項有其他利害關系的人。

　　七、處理方式

　　1、約談；

　　2、發(fā)警示函；

　　3、暫停發(fā)放防偽標識；

　　4、提交懲戒委員會，予以懲戒；

　　5、移交物價、財政等相關部門，對涉嫌違法犯罪的，依法移交司法等部門。

　　八、相關配套措施

　　1、我會在協(xié)會網站上公開舉報電話（傳真）、電子信箱、通信地址，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　2、將會計師事務所收費情況作為執(zhí)業(yè)質量檢查的重點內容，將業(yè)務收費明顯低于行業(yè)平均水平的事務所列為重點檢查對象，重點檢查收費偏低的業(yè)務項目質量。

　　3、完善防偽標識管理系統(tǒng)，增加收費信息，逐步建立起預警機制。

　　九、涉及行業(yè)管理的其他投訴舉報工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　十、本辦法由省注冊會計師協(xié)會負責解釋。

　　十一、本辦法自2012年4月1日起施行。