第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公安邊防管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序，促進(jìn)對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本自治區(qū)邊境地區(qū)、沿海地區(qū)居住、從事生產(chǎn)、商貿(mào)、運(yùn)輸、旅游等活動以及在口岸通行的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 公安邊防管理工作堅(jiān)持安全、穩(wěn)定、開放、有序、高效、便民的原則。

　　第四條 邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、口岸所在地市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公安邊防管理工作納入實(shí)施興邊富民行動和社會管理綜合治理范圍，建立健全聯(lián)防機(jī)制，保障邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、口岸的安全和社會穩(wěn)定。

　　邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、口岸所在地市縣人民政府應(yīng)當(dāng)把邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊海防管理所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

　　第五條 公安邊防部門負(fù)責(zé)對邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、口岸實(shí)施邊防管理，依法履行維護(hù)國家安全和社會治安秩序的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新邊防管理，制定便民利民措施，提高辦事效率。

　　公安邊防總隊(duì)、公安邊防支隊(duì)及大隊(duì)、海警支隊(duì)及大隊(duì)、邊防檢查站、邊境檢查站、邊防派出所、公安檢查站按照規(guī)定的職責(zé)做好公安邊防行政執(zhí)法工作。

　　第六條 邊境地區(qū)、沿海地區(qū)縣級人民政府根據(jù)公安邊防管理需要，可以采取政府購買服務(wù)的方式聘請邊防協(xié)管員，協(xié)助公安邊防部門開展公安邊防管理工作。在沿海地區(qū)船舶較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)助公安邊防部門進(jìn)行船舶治安管理的群防群治組織。

　　第二章 邊境地區(qū)公安邊防管理

　　第七條 出入邊境管理區(qū)的人員必須持有合法有效證件并接受公安邊防部門的檢查。

　　任何組織和個人不得組織無有效證件人員出入邊境管理區(qū)；邊境管理區(qū)內(nèi)的組織和個人不得收留、雇用無出入邊境管理區(qū)有效證件的人員。

　　第八條 公安邊防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境轄區(qū)的治安管理工作，落實(shí)工作責(zé)任區(qū)，開展經(jīng)常性的治安檢查，消除治安隱患，預(yù)防和減少治安案件。

　　第九條 邊境地區(qū)市縣人民政府在邊境管理區(qū)擬開設(shè)邊境互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)、市場）或者邊境旅游景區(qū)（點(diǎn)）的，在申報前應(yīng)當(dāng)征求公安邊防部門的意見；獲批準(zhǔn)開設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安邊防部門。

　　公安邊防部門應(yīng)當(dāng)為邊境互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)、市場）和邊境旅游景區(qū)（點(diǎn)）提供便民利民的管理和服務(wù)，對合法組織的邊民勞務(wù)輸入輸出活動提供出境入境的便利。

　　第十條 任何組織和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)界標(biāo)、界線標(biāo)志物、邊界通視道，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┧阶砸苿踊蛘弑I竊、損毀、拆除、設(shè)立界標(biāo)和界線標(biāo)志物；

　?。ǘ┥米远哑龌蛘咝藿ㄓ绊戇吔缤ㄒ暤赖脑O(shè)施；

　?。ㄈ┥米赃M(jìn)行改變或者可能改變國界線走向，影響或者可能影響界河水道和航道穩(wěn)定的活動和工程作業(yè)。

　　第十一條 在邊境管理區(qū)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┛缭絿绨苍?、建墳、砍伐、放牧、耕種、狩獵；

　?。ǘ┰趪缇€本自治區(qū)一側(cè)1000米范圍內(nèi)設(shè)置危險化學(xué)品的存儲設(shè)施和危險廢物處置場所、燒荒、非執(zhí)行公務(wù)鳴槍或者向境外射擊；

　　（三）在國界線本自治區(qū)一側(cè)500米范圍內(nèi)采礦；

　　（四）在界河水域內(nèi)進(jìn)行炸魚、毒魚、電魚等危及人身安全的活動；

　　（五）擅自攜帶牲畜、家禽、野生動物以及植物、植物種子跨越國界；

　　（六）從事非法交易或者其他非法目的的活動。

　　第十二條 在國界線本自治區(qū)一側(cè)2000米范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得公安邊防部門同意：

　?。ㄒ唬┬藿üS或者工程；

　　（二）測繪、勘探、采礦；

　?。ㄈ┛撤チ帜?、挖沙、取土、采石；

　?。ㄋ模┍谱鳂I(yè)；

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)考察或者拍攝影視節(jié)目。

　　第三章 沿海地區(qū)公安邊防管理

　　第十三條 出海船舶和出海生產(chǎn)作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門申請辦理出海證件。未取得出海證件的，不得出海生產(chǎn)作業(yè)。出海船舶和出海生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)隨船攜帶出海證件。

　　公安邊防部門對偽造、涂改的出海證件及其他身份證件或者持用的他人出海證件及其他身份證件依法收繳。

　　第十四條 各類船舶進(jìn)出港口、碼頭或者其他停泊點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓策叿啦块T辦理進(jìn)出港邊防簽證手續(xù)。

　　第十五條 出海船舶和人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬y帶、隱匿、留用或者擅自處理違禁物品；

　?。ǘ┓欠〝r截、強(qiáng)行靠登、沖撞他人船舶；

　?。ㄈ┓欠ㄊ褂帽ā⒍竞Φ任：舶踩姆绞阶鳂I(yè)；

　　（四）非法攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸、劇毒、放射性等管制物品；

　?。ㄎ澹┓欠ㄟM(jìn)入國家禁止或者限制進(jìn)入的海域或者島嶼；

　?。┢茐?、盜竊他人養(yǎng)殖設(shè)施和產(chǎn)品；

　　（七）盜采海砂、非法打撈海底文物、沉船沉物；

　?。ò耍p毀海上航標(biāo)、浮標(biāo)、海底電纜、管道、鉆井平臺等設(shè)施。

　　第十六條 公安邊防執(zhí)法人員有權(quán)對載有涉嫌犯罪的人員或者與違法犯罪行為有關(guān)的工具、物品的船舶，依法采取登臨船舶并實(shí)施邊防檢查等措施。屬于走私的，依法移送海關(guān)處理。

　　第十七條 公安邊防、海洋、海事、漁政、外事等部門應(yīng)當(dāng)建立海上執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時處置海上緊急事件，依法打擊違法犯罪活動，共同維護(hù)海上生產(chǎn)作業(yè)秩序。

　　第四章 口岸公安邊防管理

　　第十八條 口岸所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持口岸公安邊防管理工作?？诎缎略龊骄€、涉外碼頭泊位和增開通道的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)配套的邊防檢查設(shè)施。

　　第十九條 公安邊防部門根據(jù)出境入境檢查、監(jiān)護(hù)和管理的需要，可以在口岸按照規(guī)定劃定邊防檢查限定區(qū)域，實(shí)行檢查現(xiàn)場封閉，阻止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　第二十條 公安邊防部門為維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會治安秩序，在口岸對出境入境人員、交通運(yùn)輸工具履行邊防檢查職責(zé)。

　　第二十一條 出境入境人員須持有合法有效出境入境證件，在限定口岸出境入境并接受公安邊防檢查。

　　第二十二條 出境入境人員有下列情形之一的，公安邊防部門應(yīng)當(dāng)阻止其出境入境：

　?。ㄒ唬┪闯钟行С鼍橙刖匙C件；

　?。ǘ┪丛谙薅诎锻ㄐ校?/p>

　?。ㄈ┚芙^接受邊防檢查；

　?。ㄋ模﹪覚C(jī)關(guān)依法通知不準(zhǔn)出境入境；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定其他不準(zhǔn)出境入境的情形。

　　出境入境人員有前款第（一）項(xiàng)情形的，公安邊防部門依法收繳其出境入境證件。

　　第二十三條 交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先將出境入境交通運(yùn)輸工具離、抵口岸的時間、停留地點(diǎn)和載運(yùn)人員、貨物情況，向公安邊防部門報告。

　　出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后到出境前，入境的交通運(yùn)輸工具自入境后到入境檢查前，未經(jīng)公安邊防部門同意，不得上下人員、裝卸物品。

　　第二十四條 出境入境的交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，公安邊防部門依法對其進(jìn)行監(jiān)護(hù)：

　?。ㄒ唬┚惩廛囕v經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)借道自治區(qū)境內(nèi)行駛期間；

　?。ǘ┏鼍车慕煌ㄟ\(yùn)輸工具自出境檢查后到出境前和入境的交通運(yùn)輸工具自入境后到入境檢查前及其檢查期間；

　?。ㄈ┕策叿啦块T認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。

　　第二十五條 交通運(yùn)輸工具不得載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員、偷越國境人員及未持有效出境入境證件的人員。公安邊防部門檢查發(fā)現(xiàn)有上述載運(yùn)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人將其遣返。

　　第二十六條 駕駛交通運(yùn)輸工具出境入境有下列情形之一的，公安邊防部門有權(quán)推遲或者阻止其出境或者入境：

　?。ㄒ唬╇x、抵口岸時，未經(jīng)公安邊防部門同意，擅自出境入境；

　　（二）拒絕接受邊防檢查、監(jiān)護(hù)；

　　（三）被認(rèn)為載有危害國家主權(quán)、安全、利益和社會秩序的人員或者物品；

　?。ㄋ模┍徽J(rèn)為載有非法出境入境人員；

　　（五）拒不執(zhí)行公安邊防部門依法作出的處罰或者處理決定；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸。

　　公安邊防部門在前款所列情形消失后，對有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)予以放行。

　　第二十七條 根據(jù)維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序的需要，或者根據(jù)上級主管機(jī)關(guān)的通知，公安邊防部門可以重點(diǎn)或者針對具體對象，對從口岸出境入境人員攜帶的行李物品、交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物（含集裝箱）實(shí)施公安邊防檢查。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定的處罰，由公安邊防總隊(duì)、公安邊防支隊(duì)及大隊(duì)、海警支隊(duì)及大隊(duì)、邊防檢查站、邊境檢查站、邊防派出所、公安檢查站按照規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條 違反本辦法第七條規(guī)定，非法出入邊境管理區(qū)的，給予警告或者處50元以上300元以下罰款；組織無有效證件人員進(jìn)出邊境管理區(qū)的，對組織者處500元以上3000元以下罰款；在邊境管理區(qū)內(nèi)收留、雇用無出入邊境管理區(qū)有效證件的人員的，對收留、雇用者處200元以上1000元以下罰款。

　　第三十一條 有違反本辦法第十一條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以制止，責(zé)令限期改正，可以給予警告或者處50元以上2000元以下的罰款。

　　第三十二條 有本辦法第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，依法對船舶負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸邊防檢查限定區(qū)域或者進(jìn)入后不服從管理，擾亂口岸管理秩序的，給予警告或者處50元以上500元以下罰款。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。2007年2月10日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第20號發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)公安邊防管理暫行辦法》同時廢止。