2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試人力資源管理專業(yè)精講：勞動(dòng)法律責(zé)任

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第一節(jié) 勞動(dòng)法律責(zé)任

勞動(dòng)法律責(zé)任

勞動(dòng)法律責(zé)任，即違反勞動(dòng)法律法規(guī)的責(zé)任，是指由于用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。其特點(diǎn)：一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；四是由國(guó)家特別授權(quán)的機(jī)關(guān)來執(zhí)行。

（一）勞動(dòng)法律責(zé)任形式

主要有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

行政責(zé)任是指行為人因違反勞動(dòng)法律規(guī)定、不履行法律規(guī)定時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或行為人所在單位以行政制裁方式予以追究的法律責(zé)任。一般分為行政處罰和行政處分兩種方式。違反《勞動(dòng)法》的行政處罰是指由勞動(dòng)行政部門、公安行政部門和工商行政部門等國(guó)家行政管理部門依法對(duì)有關(guān)單位及其責(zé)任人員、勞動(dòng)者實(shí)施的行為制裁。具體形式包括：警告、責(zé)令改正、責(zé)令停止、查封、吊銷執(zhí)照、行政拘留等。行政處分一般是由于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)人員或用人單位給予其職工的懲戒，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等。

民事責(zé)任是指違反《勞動(dòng)法》的民事責(zé)任，即勞動(dòng)關(guān)系一方當(dāng)事人違反了勞動(dòng)法的規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，違反《勞動(dòng)法》的民事責(zé)任分為兩種：一種是違反勞動(dòng)合同及有關(guān)勞動(dòng)合同的法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任；另一種是損害勞動(dòng)者或用人單位權(quán)利的民事責(zé)任。

刑事責(zé)任的主要內(nèi)容是對(duì)違法行為人的人身進(jìn)行制裁，是最嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任，具有強(qiáng)制性。在勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域中，主要是對(duì)那些嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)或給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，予以追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任只能由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究，任何單位和個(gè)人都無權(quán)對(duì)他人實(shí)施，否則也將被追究法律責(zé)任。

（二）用人單位違反勞動(dòng)法律的責(zé)任

1、侵害女職工及未成年工權(quán)益的法律責(zé)任

用人單位違反女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人lOOO元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的；女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、規(guī)章制度違法的法律責(zé)任

用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、未訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。

4、未依法訂立無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任

用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。

5、違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的法律責(zé)任

用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

6、違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門分別責(zé)令限期改正，對(duì)不支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的；支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?

7、違反勞動(dòng)安全規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照《刑法》第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

8、違反社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額外，可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。滯納金收入并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、非法招用未滿16周歲未成年人的法律責(zé)任

用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

10、違反《工會(huì)法》的法律責(zé)任

用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正：阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì)，或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的；無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。

11、違反勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下的罰款：無理抗拒、阻撓勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察的；不按照勞動(dòng)行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)行政部門的行政處理決定的。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的行為，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。

12、違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。未經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門、工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)無照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定查處取締。

13、違法扣押證件的法律責(zé)任

用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同而用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律的責(zé)任

因勞動(dòng)者存在違法情形，致使勞動(dòng)合同被依法確認(rèn)無效，給用人單位造成損害的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。