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【知識點】施工招標方式
根據(jù)《招標投標法》,工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。
1.公開招標
公開招標又稱無限競爭性招標。
公開招標的優(yōu)點是,招標人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商,投標競爭激烈,擇優(yōu)率更高,有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施,并獲得有競爭性的商業(yè)報價,同時也可在較大程度上避免招標過程中的賄標行為。因此,國際上政府采購通常采用這種方式。
公開招標的缺點是,準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大,招標時間長、費用高。同時,參加競爭的投標者越多,中標機會就越??;投標風險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標價中,最終會由招標人承擔,因此,這種方式在有些國家較少被采用。
2.邀請招標
邀請招標也稱有限競爭性招標。
采用邀請招標方式時,邀請對象應以5?10家為宜,不應少于3家。與公開招標相比,邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告,不進行資格預審,簡化了招標程序,因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目,采用邀請招標方式比較有利。此外,有些工程項目的專業(yè)性強,有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務等,不宜采用公開招標方式的,也應采用邀請招標方式。值得注意的是,盡管邀請招標不進行資格預審,但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較,仍要求投標人按招標文件有關(guān)要求,在投標文件中提供有關(guān)資格審查資料,在評標時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。
邀請招標的缺點是,由于投標競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標合同價,也有可能排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標。
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