2015年經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識考點：公共財政的基本職能

2015年經(jīng)濟師考試時間是11月7日，網(wǎng)校特整理了2015年經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識必備考點，希望對您備考有幫助！

公共財政的基本職能

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公共財政職能主要有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

（一）資源配置職能——實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

1.資源配置職能的含義

2.公共財政配置資源的范圍

公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。

在市場經(jīng)濟條件下，財政配置的范圍包括：

（1）滿足政府執(zhí)行職能的需要；

（2）市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務(wù)的支出；

（3）對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。

3.掌握公共財政配置社會資源的機制和手段

（1）根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則；

（2）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；

（3）為公共工程提供必要的資金保障；

（4）通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；

（5）通過體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。

（二）收入分配職能

1.收入分配職能的目標——實現(xiàn)公平分配

2.財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段

（1）根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限

（2）加強稅收調(diào)節(jié)；如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅

（3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用

（4）發(fā)揮公共支出的作用

（三）經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

1.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡

2.財政實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段

（1）通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡；

（2）通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長；通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力；

（3）通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)；

（4）財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度等，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。