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下文為2020年中級(jí)《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》第一部分第二章第三節(jié)的知識(shí)點(diǎn),還未開始2021年中級(jí)審計(jì)師考試備考的同學(xué)可參考以下內(nèi)容,提前學(xué)習(xí),其他章節(jié)內(nèi)容小編將為大家陸續(xù)更新,請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注!
第三節(jié) 財(cái)政政策分析
知識(shí)點(diǎn):財(cái)政政策的類型
(一)根據(jù)財(cái)政政策本身的功能分類
適用情形 | 手段 | |
擴(kuò)張性 | 需求不足時(shí):增加和刺激社會(huì)的總需求 | 減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模 |
緊縮性 | 需求過旺時(shí):抑制或壓縮社會(huì)的總需求 | 增稅(提高稅率)和減少財(cái)政支出規(guī)模 |
中性 | 對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性,既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。 | 要求財(cái)政收支要保持平衡;但是,使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)。 |
(二)根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用分類
1.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策(消極的或被動(dòng)的財(cái)政政策):累進(jìn)稅率+轉(zhuǎn)移支付
不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施,而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的周期性變化,一些政府支出和稅收自動(dòng)發(fā)生增減變化,實(shí)現(xiàn)政府支出和稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性。
2.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(積極的或主動(dòng)的財(cái)政政策)
政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢,相應(yīng)采取變動(dòng)政府支出和稅收的措施,以消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng),謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo)的財(cái)政政策,屬于人為的政策調(diào)節(jié)。
知識(shí)點(diǎn):財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用
1.政府稅收的自動(dòng)變化——所得稅累進(jìn)稅制的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)繁榮→失業(yè)率下降,公司利潤和個(gè)人收入增加,消費(fèi)和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過快膨脹。反之類推。
2.政府支出的自動(dòng)變化——轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)
(1)經(jīng)濟(jì)蕭條→增加轉(zhuǎn)移性支出→企業(yè)和個(gè)人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費(fèi)需求,使社會(huì)總需求增加→經(jīng)濟(jì)增長。反之類推。
(2)轉(zhuǎn)移性支出的支出對(duì)象是低收入群體,由此可以相對(duì)增加低收入者的可支配收入,促進(jìn)收入的公平分配。
知識(shí)點(diǎn):相機(jī)抉擇的財(cái)政政策及其運(yùn)作機(jī)理
1.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策工具
(1)調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平(即:轉(zhuǎn)移性支付以外的其他財(cái)政支出水平);
(2)調(diào)整稅率;
(3)調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件;
(4)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。
2.政策運(yùn)用——逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事
(1)蕭條時(shí):擴(kuò)張性財(cái)政政策(舉公債擴(kuò)開支、降低稅率等),刺激社會(huì)總需求增加;
(2)繁榮時(shí):緊縮性財(cái)政政策(縮小財(cái)政開支、提高稅率等),抑制社會(huì)總需求的增加。
知識(shí)點(diǎn):財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”
1.“擠出效應(yīng)”的含義
政府增加開支會(huì)在一定程度上從總需求中擠出企業(yè)和私人的投資,從而減弱擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。
2.“擠出效應(yīng)”的作用機(jī)理
(1)財(cái)政支出增加→通過投資和支出乘數(shù)擴(kuò)大國民收入→在貨幣供給不變的情況下,貨幣需求增加,導(dǎo)致利率上升→提高私人投資的成本→私人投資被政府支出(投資)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中“擠”了出來,結(jié)果抵消財(cái)政政策的一部分?jǐn)U張效應(yīng)。
(2)政府向公眾借款引起政府和民間部門在借貸資金需求上的競爭,減少了對(duì)民間部門的資金供應(yīng)。
3.從需求和供給兩方面考察“擠出效應(yīng)”
(1)需求型“擠出效應(yīng)”
政府?dāng)U大投資需求→利率上升→私人投資下降→減弱了政府支出的擴(kuò)張效應(yīng)。
(2)供給型“擠出效應(yīng)”
蕭條時(shí)期,政府短期內(nèi)大幅度增加政府開支→如果產(chǎn)出效率很低,勢必會(huì)引起社會(huì)物價(jià)總水平上升→名義貨幣供給不變的情形下,實(shí)際貨幣供給減少→實(shí)際利率水平上升→個(gè)人投資需求減少→積極的財(cái)政效應(yīng)減弱。
4.影響“擠出效應(yīng)”的決定性因素
(1)貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感度(貨幣需求的利率系數(shù))
貨幣需求的利率系數(shù)越小→貨幣需求對(duì)利率的反應(yīng)越不靈敏(即:利率升高不會(huì)使貨幣需求明顯下降;或者說,較小的貨幣需求變動(dòng)對(duì)應(yīng)較大的利率變動(dòng),即一定的貨幣需求增加將使利率上升較多)→由政府支出增加所引起的貨幣需求增加會(huì)引起利率大幅上升→“擠出效應(yīng)” 越大。
(2)私人投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感度(投資的利率系數(shù))
投資的利率系數(shù)越大→投資對(duì)利率變動(dòng)的反應(yīng)越敏感→利率上升導(dǎo)致投資大幅度減少→“擠出效應(yīng)”越大。
【提示】貨幣需求對(duì)產(chǎn)出的敏感程度、支出乘數(shù)等也會(huì)影響“擠出效應(yīng)”。
5.“擠出效應(yīng)”與充分就業(yè)
(1)“擠出效應(yīng)”在充分就業(yè)條件下的作用最明顯;充分就業(yè)狀態(tài)下,實(shí)際產(chǎn)出已經(jīng)等于潛在產(chǎn)出水平,產(chǎn)出不可能再增加。此時(shí),政府支出的增加只能是對(duì)私人支出的擠占。
(2)在非充分就業(yè)條件下,“擠出效應(yīng)”的大小取決于政府支出引起利率上升的幅度,利率上升高,“擠出效應(yīng)”大,反之則小。
(3)在有效需求不足的條件下,不存在蕭條時(shí)期公共支出排擠私人投資的問題。
6.如果增加公共支出能提高預(yù)期利潤率,那么公共支出對(duì)私人投資不是“擠出”而是“擠入”。
7.“擠出效應(yīng)”的存在,說明財(cái)政政策和貨幣政策必須協(xié)調(diào)與配合。
【本章小結(jié)】
一、財(cái)政學(xué)的一般原理
1.市場失靈與政府干預(yù)失效
2.財(cái)政的職能
二、財(cái)政收入和支出
1.財(cái)政收入的類別與形式
2.財(cái)政收入的規(guī)模和影響因素
3.財(cái)政支出的分類
4.財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
三、財(cái)政政策分析
1.財(cái)政政策的類型
2.財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用
3.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策及其運(yùn)作機(jī)理
4.財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”
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