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外匯管理法律制度
一、外匯的內(nèi)容
1.外幣現(xiàn)鈔(紙幣、鑄幣);
2.外幣支付憑證(票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等);
3.外幣有價(jià)證券(債券、股票等);
4.特別提款權(quán);
5.其他外匯資產(chǎn)。
二、我國(guó)外匯管理制度的基本框架
?。ㄒ唬┩鈪R管理體制
1.管理機(jī)關(guān):國(guó)家外匯管理局及其分局、支局。
2.管理對(duì)象:
屬人原則 | 境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不論發(fā)生在境內(nèi)或境外 |
屬地原則 | 境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人,僅在中國(guó)境內(nèi)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用 |
補(bǔ)充:
1.境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。
2.境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人,外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。
(二)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度
1.內(nèi)容:貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移(還包括收益)。
2.處理:
外匯收入 | 可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(意愿結(jié)匯制) |
外匯支出 | 憑有效單據(jù)以自有外匯支出或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。(無(wú)須批準(zhǔn)) |
?。ㄈ┵Y本項(xiàng)目外匯管理制度
1.內(nèi)容:資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。
2.制度:
對(duì)外擔(dān)保 | 向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)批且登記,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保除外 |
向境外商業(yè)貸款 | (1)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。 (2)其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 |
3.處理:
外匯收入 | 資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)的除外。 |
外匯支出 | 資本項(xiàng)目外匯支出,憑有效單證以自有外匯支付或向金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 |
?。ㄋ模┩鈪R監(jiān)督檢查制度
1.外匯管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)限:
(1)對(duì)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。?)進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證;
?。?)詢問(wèn)有外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明;
?。?)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;
?。?)查閱、復(fù)制被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)文件,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;
?。?)經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門或者省級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查詢被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的賬戶,但個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶除外;
?。?)對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請(qǐng)人民法院凍結(jié)或者查封。
2.外匯監(jiān)督檢查程序:
監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的,被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。
三、違反《外匯管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任
逃匯 | 責(zé)令限期調(diào)回外匯,處以逃匯金額30%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪刑事責(zé)任 | |
套匯 | 責(zé)令對(duì)套匯資金予以回兌,處非法套匯金額30%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任 | |
非法匯匯、結(jié)匯、攜匯 | 非法匯匯、結(jié)匯 | 處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款 |
非法攜匯 | 警告,處違法金額20%以下的罰款 |
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