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財務(wù)管理體制
一, 財務(wù)管理體制的一般模式
集權(quán)型、分權(quán)型和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型。
財務(wù)管理體制是明確各財務(wù)層級財務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度,其核心問題是如何配置財務(wù)管理權(quán)限。體制決定著企業(yè)財務(wù)管理的運行機制和實施模式。
1.集權(quán)型:主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部,各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的指令。
優(yōu)點: 可充分展示其一體化管理的優(yōu)勢,使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保證;有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化資源配置,有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格;有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等。
缺點: 會使所屬單位缺乏主動性、積極性,喪失活力;因為決策程序相對復(fù)雜而失去適應(yīng)市場的彈性,喪失市場機會
2.分權(quán)型:企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限分散于各所屬單位,各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)。
優(yōu)點:有利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時作出有效決策,因地制宜的搞好各項業(yè)務(wù);有利于分散經(jīng)營風(fēng)險,促使所屬單位管理人員和財務(wù)人員的成長。
缺點:缺乏全局觀念和整體意識,從而可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序
3. 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型:以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)為核心,將企業(yè)內(nèi)重大決策權(quán)集中于企業(yè)總部,而賦予各所屬單位自主經(jīng)營權(quán)。
吸收了集權(quán)型和分權(quán)型體制的優(yōu)點,避免了二者各自的缺點,從而具有較大的優(yōu)越性。
二,集權(quán)與分權(quán)的選擇
較高的管理水平,有助于企業(yè)更多地集中財權(quán)。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)之后,各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部
集中的利益:主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)和提高財務(wù)資源的利用效率;
集中的成本:各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降
三,企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則
1.與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則
2.明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則
3.明確綜合管理和分層管理思想的原則
4.與企業(yè)組織體制相對應(yīng)的原則
企業(yè)組織體制主要有U型組織,H型組織,M型組織三種基本形式。
U型組織:僅存在于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)實行管理層級的集中控制;特點是高度集權(quán);最高決策層直接從事各所屬單位的日常管理(自主權(quán)較小)
H型組織:實質(zhì)上是企業(yè)集團的組織形式;特點是高度分權(quán);最高決策層基本上是一個空殼,子公司具有法人資格,分公司則是相對獨立的利潤中心。(過度分權(quán))
M型組織:第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部,它是企業(yè)的最高決策層。主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和交易協(xié)調(diào)。第二個層次是由職能和支持、服務(wù)部門組成的。
M型結(jié)構(gòu)的財務(wù)是中央控制的,負(fù)責(zé)整個企業(yè)的資金籌措、運作和稅務(wù)安排。第三個層次是相互獨立的各所屬單位,每個所屬單位又是一個U型結(jié)構(gòu)。
M型結(jié)構(gòu)集權(quán)程度較高,是目前國際主流形式,在業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)下放的同時,更加強化財務(wù)部門的職能作用。具體形式有:事業(yè)部制,矩陣制和多維結(jié)構(gòu)制。
四,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)體制的一般內(nèi)容
集中制度制定權(quán),籌資、融資權(quán),投資權(quán),用資、擔(dān)保權(quán),固定資產(chǎn)購置權(quán),財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán),收益分配權(quán);
分散經(jīng)營自主權(quán)、人員管理權(quán)、業(yè)務(wù)定價權(quán)、費用開支審批權(quán)。
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