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事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理概述
(一)事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述
(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制
(三)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置
(1)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)劑:
①長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進行調(diào)劑,并報同級財政部門備案;
②跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當報同級或者共同上一級的財政部門批準。
(2)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的購置:
①事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,除國家另有規(guī)定外,按照規(guī)定程序報批(報主管部門審核→主管部門報同級財政部門審批);
②事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報主管部門審批;主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用
(1)對外投資、出租、出借和擔保等應(yīng)當進行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。
(2)對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理。
(四)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置
1.限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
2.事業(yè)單位出租、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置
(五)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
1.事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
2.事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
(六)事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查
1.可以不進行資產(chǎn)評估:
(1)經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(3)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。
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