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●經(jīng)濟(jì)法知識(shí)點(diǎn):預(yù)算收入概述
一般公共預(yù)算收入主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。
1.稅收收入
稅收收入是國家預(yù)算收入的最主要的部分,在很多國家的財(cái)政收入中,稅收收入占其預(yù)算收入總額的90%以上,中國也概莫能外。稅收收入主要包括工商稅收(包括商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等)、海關(guān)稅收(包括相關(guān)的進(jìn)出口稅收)等稅收收入。目前,我國稅收收入涉及18個(gè)稅種,分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、行為稅、財(cái)產(chǎn)稅等。
2.行政事業(yè)性收費(fèi)收入
行政事業(yè)性收費(fèi),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用。
3.國有資源(資產(chǎn))有償使用收入
國有資源的有償使用收入,包括土地出讓金收入,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),海域使用金,探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入,場地和礦區(qū)使用費(fèi)收入,出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入,政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入,排污權(quán)有償使用收入,采礦權(quán)拍賣所得,探礦權(quán)出讓所得,土地指標(biāo)調(diào)劑收入,以及利用其他國有資源取得的收入。
國有資產(chǎn)有償使用收入,包括國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入,世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營項(xiàng)目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入,利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入,以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。
4.轉(zhuǎn)移性收入
轉(zhuǎn)移性收入包括上級補(bǔ)助收入(主要是返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入)、下級上解收入、上年結(jié)余收入等。
(1)返還性收入
現(xiàn)行中央對地方稅收返還包括增值稅返還、消費(fèi)稅返還、所得稅基數(shù)返還、成品油稅費(fèi)改革稅收返還。地方各級財(cái)政取得的上述返還,成為其返還性的收入。
(2)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入
國家為推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化,實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開。在現(xiàn)行財(cái)政體制下,中央與地方政府之間的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付形式主要有兩大類,即一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
(3)下級上解收入
上級財(cái)政收到下級財(cái)政按規(guī)定上繳的各種預(yù)算上解款。即指按財(cái)政體制規(guī)定由下級財(cái)政上交給本級財(cái)政的款項(xiàng),具體包括上級政府收到的下級政府的體制上解收入、專項(xiàng)上解收入、出口退稅專項(xiàng)上解收入。
(4)上年結(jié)余收入
上年結(jié)余收入是指上年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的結(jié)余數(shù)額。上年結(jié)余包括兩部分:一部分屬于專項(xiàng)資金結(jié)余,按規(guī)定這部分結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用;另一部分屬于凈結(jié)余,這部分結(jié)余可以用來安排新的支出。
5.其他收入
除上述各類收入以外的收入,主要包括規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入、捐贈(zèng)收入等。
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