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知識點(diǎn):對貨物技術(shù)進(jìn)出口的限制
1.國營貿(mào)易制度
?。?)國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理;實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄,由商務(wù)部同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布;
?。?)實(shí)行國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;但是,國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外;
?。?)擅自進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的,海關(guān)不予放行。
2.貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口的一般例外
國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口:
?。?)為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
?。?)為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
?。?)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
?。?)國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的;
(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的;
(6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,需要限制出口的;
?。?)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;
?。?)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;
?。?)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;
?。?0)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
?。?1)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。
3.貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口的安全例外
(1)國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口,以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口,可以采取任何必要的措施,維護(hù)國家安全;
?。?)在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全,國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。
4.臨時(shí)限制
?。?)“一般例外”、“安全例外”的具體貨物、技術(shù)范圍由商務(wù)部會同國務(wù)院其他部門制定、調(diào)整并公布相應(yīng)目錄;
?。?)商務(wù)部或者由其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在“目錄”外臨時(shí)決定限制或禁止特定貨物、技術(shù)的進(jìn)出口,但仍應(yīng)符合“一般例外”、“安全例外”的規(guī)定。
5.貨物進(jìn)出口配額和許可證制度
?。?)國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)(出)口貨物,實(shí)行配額管理;其他限制進(jìn)(出)口貨物,實(shí)行許可證管理;
?。?)進(jìn)(出)口經(jīng)營者憑“進(jìn)(出)口配額證明”、“進(jìn)(出)口許可證”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù);
(3)關(guān)稅配額管理
在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)口商品的絕對數(shù)量不加限制,但對在規(guī)定關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口貨物適用較低的關(guān)稅稅率,對超過規(guī)定數(shù)量限額的進(jìn)口貨物則適用較高的關(guān)稅稅率,以調(diào)節(jié)貨物進(jìn)口的數(shù)量。
6.技術(shù)進(jìn)出口許可證制度
?。?)我國對屬于限制進(jìn)(出)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理,未經(jīng)許可不得進(jìn)(出)口;
?。?)技術(shù)進(jìn)(出)口應(yīng)事先向商務(wù)部提出申請,取得商務(wù)部發(fā)給的“技術(shù)進(jìn)(出)口許可意向書”后,方可對外簽訂技術(shù)進(jìn)(出)口合同;
?。?)技術(shù)進(jìn)(出)口合同簽訂后,應(yīng)向商務(wù)部申請“技術(shù)進(jìn)(出)口許可證”,技術(shù)進(jìn)(出)口合同自許可證頒發(fā)之日起生效。
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