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知識(shí)點(diǎn):企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)
(一)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的概念和原則
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn),是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間的無(wú)償轉(zhuǎn)移行為。
(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的程序
1.做好可行性研究
2.劃轉(zhuǎn)雙方審議
(1)劃入方(劃出方)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議;已設(shè)立董事會(huì)的,由董事會(huì)審議。劃入方(劃出方)為國(guó)有獨(dú)資公司的,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議;尚未設(shè)立董事會(huì)的,由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。
(2)所涉及的職工分流安置事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
3.審計(jì)或者清產(chǎn)核資。
4.簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議。劃轉(zhuǎn)協(xié)議生效以前,劃轉(zhuǎn)雙方不得履行或者部分履行。
5.辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(三)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)
1.確定批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)
(1)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在同一國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,由所出資企業(yè)共同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(2)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在不同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系,由所出資企業(yè)分別報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(3)實(shí)施政企分開(kāi)的企業(yè),其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的,由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)分別批準(zhǔn)。
(4)下級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的,由下級(jí)政府和上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別批準(zhǔn)。
(5)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
2.批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審查
有下列情況之一的,不得實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn):
(1)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的。
(2)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具否定意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的。
(3)無(wú)償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項(xiàng)未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會(huì)審議通過(guò)的。
(4)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負(fù)債未有妥善解決方案的。
(5)劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的。
3.由政府決定的無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)
根據(jù)規(guī)定,下列國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng),依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一年度(或最近一次)的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果,直接進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù):(1)由政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)其他所出資企業(yè)的。(2)由上級(jí)政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在上、下級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn);(3)由劃入、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在互不隸屬的政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn);(4)由政府決定的實(shí)施政企分開(kāi)的企業(yè),其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)持有的;(5)其他由政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組需要決定的無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。
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