2014年注冊會計師考試《經(jīng)濟(jì)法》知識點(diǎn)：票據(jù)喪失及補(bǔ)救

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知識點(diǎn)：票據(jù)喪失及補(bǔ)救

（一）票據(jù)喪失概述

1.票據(jù)喪失，是指持票人喪失對票據(jù)的占有。喪失了票據(jù)的票據(jù)權(quán)利人，稱為失票人。

2.票據(jù)喪失的具體情形，可以是票據(jù)的物質(zhì)形態(tài)的根本變化，比如被燒毀、撕毀，泡成紙泥等，也可以雖然存在，但是脫離了持票人的占有，例如被遺失、被盜、被搶。

3.由于票據(jù)權(quán)利的行使須提示票據(jù)，因此失票人無法證明和行使其權(quán)利，甚至可能被他人所利用。因此法律上設(shè)置了幾種制度對失票人提供法律救濟(jì)：掛失止付、公示催告、提起訴訟。

（二）掛失止付

1.掛失止付的概念

掛失止付，是指失票人將票據(jù)喪失的情形通知付款人（包括代理付款人，下同），付款人接到通知后決定暫停支付，以防止他人取得票據(jù)金額的臨時性救濟(jì)措施。

2.掛失止付適用的票據(jù)種類

根據(jù)《支付結(jié)算辦法》規(guī)定，已承兌的商業(yè)匯票、支票、填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票以及填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，可以由失票人通知付款人或者代理付款人掛失止付。未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票以及未填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，不得掛失止付。

3.程序

失票人應(yīng)當(dāng)填寫掛失止付通知書并簽章后，通知付款人。付款人收到后，應(yīng)當(dāng)暫停止付。付款人在收到通知書前已經(jīng)依法向持票人付款的，不再接受掛失止付。

4.掛失止付的效力

掛失止付只是一種臨時性措施，申請人是不是真正的票據(jù)權(quán)利人，只能由人民法院認(rèn)定。申請掛失止付的當(dāng)事人，必須在申請之前已經(jīng)向法院申請公示催告或者起訴，或者應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后的3日內(nèi)向法院申請公示催告或者起訴；否則，掛失止付失去效力。如果申請人已經(jīng)采取了這一措施，付款人應(yīng)繼續(xù)暫停止付。但是，如果自收到通知書之日起12日內(nèi)還沒有收到法院的止付通知書的，自第13日起，掛失止付通知書失效。

（三）公示催告程序

1.公示催告程序的含義

公示催告程序，是指法院根據(jù)失票人的申請，以公示的方式催告利害關(guān)系人在一定期限內(nèi)向法院申報權(quán)利，到期無人申報權(quán)利的，法院將根據(jù)申請人的申請作出除權(quán)判決的一種非訴訟程序。

在該程序之下，申請人聲稱自己是已喪失之特定票據(jù)上的權(quán)利人，法院則向社會發(fā)出公告，催促可能存在的票據(jù)利害關(guān)系人申報權(quán)利。

（1）如果沒有人在指定期限內(nèi)申報權(quán)利，則可以推定申請人的主張成立。在其申請法院作出除權(quán)判決時，法院應(yīng)作出該判決，確認(rèn)申請人為票據(jù)權(quán)利人。這樣，申請人就可以持除權(quán)判決書行使票據(jù)權(quán)利。

（2）如果有利害關(guān)系人前來就同一票據(jù)申報權(quán)利，法院并不在該程序之下對申請人與申報權(quán)利人之間的爭議進(jìn)行實(shí)體審理，而是會裁定終結(jié)該程序。申請人如欲主張票據(jù)權(quán)利，可以向?qū)Ψ教崞鹌胀袷略V訟。

掛失止付并非公示催告的前置程序。失票人可以不申請掛失止付，而直接向法院申請公示催告。

2.公示催告程序適用的票據(jù)種類

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)喪失的，持票人可以申請公示催告。一般票據(jù)均屬于這個范圍，只有較少的例外。如《支付結(jié)算辦法》規(guī)定，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票、銀行本票和現(xiàn)金支票不得背書轉(zhuǎn)讓。因此這些票據(jù)不能申請公示催告。

3.公示催告申請人的資格

可以申請公示催告的失票人，是指在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人，也就是票據(jù)所記載的票據(jù)權(quán)利人。出票人已經(jīng)簽章的授權(quán)補(bǔ)記的支票喪失后，持票人也可以申請公示催告。

4.公示催告的具體程序

（1）失票人向票據(jù)付款地的基層法院提出書面的公示催告申請。

（2）法院收到申請后，應(yīng)當(dāng)立即審查。符合條件的，通知予以受理。

（3）法院在受理公示催告申請的同時通知付款人或者代理付款人停止支付。付款人或者代理付款人應(yīng)當(dāng)停止支付，直到公示催告程序終結(jié)。

（4）法院在受理后的3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于60日。

（5）利害關(guān)系人在法院作出除權(quán)判決之前申報權(quán)利的，法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù)，并通知公示催告申請人查看該票據(jù)。如果該票據(jù)就是申請人申請公示催告的票據(jù)，法院應(yīng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請人和付款人。如果該票據(jù)并非申請人公示催告的票據(jù)，法院應(yīng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報。

（6）公示催告期屆滿，且無上述（5）所列應(yīng)裁定終結(jié)公示催告程序的事由，申請人可以在屆滿次日起1個月內(nèi)，申請法院作出除權(quán)判決。逾期未申請的，法院終結(jié)公示催告程序。

（7）申請人提出上述（6）所述申請的，法院作出除權(quán)判決。

5.除權(quán)判決的效力

除權(quán)判決有兩個主要效力：第一，確認(rèn)申請人是票據(jù)權(quán)利人。第二，宣告票據(jù)失去效力，即票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離，票據(jù)不再是票據(jù)權(quán)利的載體。這樣，申請人有權(quán)持除權(quán)判決向票據(jù)上的權(quán)利人主張票據(jù)權(quán)利。

6.除權(quán)判決的撤銷

利害關(guān)系人因?yàn)檎?dāng)理由不能在除權(quán)判決之前向法院及時申報權(quán)利的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起1年內(nèi)，可以向作出除權(quán)判決的法院起訴，請求撤銷除權(quán)判決。

（四）提起民事訴訟

票據(jù)權(quán)利人喪失票據(jù)后，除了以公示催告程序證明自己的票據(jù)權(quán)利外，還可以提起普通民事訴訟來實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。