2014年注冊會計師考試《經(jīng)濟法》知識點：國有資產(chǎn)評估制度

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知識點：國有資產(chǎn)評估制度

一、國有資產(chǎn)評估的概念和原則

二、國有資產(chǎn)評估的范圍

【相關(guān)考點】根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》規(guī)定，以國有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時，必須經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)評估機構(gòu)對需變更的股權(quán)進行價值評估，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認。經(jīng)確認的評估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價依據(jù)。  

（2）根據(jù)規(guī)定，只要該中外合資經(jīng)營企業(yè)發(fā)生股東股權(quán)比例變動和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，都是需要評估的，不管股權(quán)比例如何變動，也就是說，不管是誰轉(zhuǎn)讓股權(quán)，向內(nèi)部還是外部轉(zhuǎn)讓，都是需要進行評估的。

三、國有資產(chǎn)評估的組織管理

（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當于每年度終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)

資產(chǎn)評估機構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責任公司制。資產(chǎn)評估機構(gòu)依法從事評估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。但是資產(chǎn)評估機構(gòu)與被評估單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的，不得對其進行評估。

四、國有資產(chǎn)評估項目核準制和備案制

（一）核準制

經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責核準。國務(wù)院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。

1.企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?自評估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請。

2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

（二）備案制

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案：經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責備案。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。

1.企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請。

2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。

（三）核準制與備案制的其他規(guī)定

1.經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。

2.當交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

五、國有資產(chǎn)評估方法