關(guān)于印發(fā)《廣西注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

廣西注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于印發(fā)

《廣西注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

各會計(jì)師事務(wù)所：

《廣西注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》經(jīng)廣西注冊會計(jì)師協(xié)會第五屆常務(wù)理事會第三次（通訊）會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

各所在規(guī)劃實(shí)施中所取得的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告我會。

附件：廣西注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

廣西壯族自治區(qū)注冊會計(jì)師協(xié)會

2021年12月31日  

附件：

廣西注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

為科學(xué)指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會《注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2021—2025年)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

（一）行業(yè)發(fā)展取得的成就。

“十三五”時(shí)期，廣西注冊會計(jì)師行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)這個(gè)主題和誠信建設(shè)這條主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面推進(jìn)行業(yè)深化改革，持續(xù)深化行業(yè)黨建的探索和實(shí)踐，在行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、人才培養(yǎng)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、誠信建設(shè)、準(zhǔn)則執(zhí)行和行業(yè)自律管理等方面開展了一系列工作。五年來，行業(yè)誠信建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，行業(yè)隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)自律監(jiān)管水平不斷提高，協(xié)會服務(wù)能力進(jìn)一步提升，黨建引領(lǐng)共建互促成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展?！笆濉逼陂g，行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)39.99億元，累計(jì)服務(wù)客戶數(shù)量19.21萬家。截至2020年12月31日，全區(qū)會計(jì)師事務(wù)所156家，協(xié)會個(gè)人會員2834人，其中注冊會計(jì)師1701人，非執(zhí)業(yè)會員1133人，全行業(yè)從業(yè)人員超過4000人（需要說明的是，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，2021年在全國范圍內(nèi)開展清理注冊會計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作，經(jīng)此專項(xiàng)治理工作，截至2021年12月20日，我區(qū)注冊會計(jì)師人數(shù)為1345人，非執(zhí)業(yè)會員1615人）。2020年度全區(qū)會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)客戶數(shù)量達(dá)3.8萬家，再創(chuàng)新高，全區(qū)行業(yè)業(yè)務(wù)收入8.86億元，同比增長7.12%，其中，收入超千萬元的事務(wù)所達(dá)22家，單家會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬大關(guān)。在中注協(xié)發(fā)布的“2020年度會計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)百家排名信息”中，我區(qū)有1家事務(wù)所入圍全國百強(qiáng)。“十三五”期間累計(jì)培養(yǎng)廣西“十百千”高端會計(jì)人才（注冊會計(jì)師類）66名，其中2名入選中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員培養(yǎng)（高端班）人才?！笆濉睍r(shí)期會計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)取得豐碩成果，做專做精的優(yōu)勢漸顯，全行業(yè)呈現(xiàn)奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新之勢，發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為進(jìn)入新的高質(zhì)量發(fā)展階段打下基礎(chǔ)。

（二）行業(yè)面臨的形勢。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠疫情加劇了全球經(jīng)濟(jì)衰退，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，行業(yè)面臨日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加快推進(jìn)，要求行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展。注冊制的推行和新《中華人民共和國證券法》的貫徹實(shí)施，對進(jìn)一步強(qiáng)化以信息披露為核心的監(jiān)管理念、提升行業(yè)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)能力提出了新的要求。這些都是行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量以及行業(yè)監(jiān)管面臨的新的挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和公共事務(wù)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)價(jià)值提升提供重大發(fā)展機(jī)遇。廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，“一灣相挽十一國、良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。面對新形勢、新要求，行業(yè)要緊緊圍繞國家和自治區(qū)“十四五”時(shí)期新目標(biāo)、新任務(wù)，牢牢把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)形勢分析和研判，以時(shí)代需求來踐行行業(yè)發(fā)展主題主線，回應(yīng)國家和社會的期盼，提高行業(yè)的社會影響力。

在行業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，主要表現(xiàn)在：會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制還不夠健全、質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步完善、品牌建設(shè)仍需加強(qiáng)；行業(yè)一定程度存在人才流失、不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭現(xiàn)象；注冊會計(jì)師專業(yè)勝任能力與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求存在一定差距，事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍有待進(jìn)一步拓展；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還需進(jìn)一步推進(jìn)，行業(yè)自律監(jiān)管方式方法有待改進(jìn)，協(xié)會管理和服務(wù)能力還需進(jìn)一步提升。

“十四五”時(shí)期是注冊會計(jì)師行業(yè)應(yīng)對變局，開拓新局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)要深刻認(rèn)識自身發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，深刻認(rèn)識自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和緊迫性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遵循規(guī)律，提升我區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展能級和競爭力，在服務(wù)國家建設(shè)大局進(jìn)程中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行服務(wù)國家建設(shè)主題和誠信建設(shè)主線，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，圍繞服務(wù)廣西全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，結(jié)合廣西“四個(gè)突出特點(diǎn)”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以全面提升行業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)能力為目標(biāo)，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)勝任能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，推動(dòng)行業(yè)專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域、內(nèi)部治理水平，品牌價(jià)值提升方面取得新進(jìn)展，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使行業(yè)服務(wù)能力與廣西經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、改革發(fā)展相匹配，為建設(shè)新時(shí)代中國特色壯美廣西，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機(jī)制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

堅(jiān)持主題主線。以服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，持續(xù)完善行業(yè)誠信制度建設(shè)，增進(jìn)市場和公眾對行業(yè)的專業(yè)倚重和道德信賴，在服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身發(fā)展的新突破

堅(jiān)持維護(hù)公眾利益。堅(jiān)持以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益為根本目的，正確處理行業(yè)利益和社會公眾利益的關(guān)系，不斷提高行業(yè)服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。

堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿行業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)行業(yè)更高質(zhì)量、更高效率、更加健康、更可持續(xù)、更為平衡的發(fā)展。

堅(jiān)持深化改革。要實(shí)施和強(qiáng)化有利于調(diào)動(dòng)全行業(yè)積極性的改革舉措，持續(xù)激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持以系統(tǒng)性觀念統(tǒng)籌解決行業(yè)發(fā)展問題。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，固根基、抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、平衡相統(tǒng)一。

（三）主要目標(biāo)。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年實(shí)現(xiàn)注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)能力與廣西經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、改革發(fā)展相匹配。注冊會計(jì)師行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，會計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力、品牌影響顯著增強(qiáng)，行業(yè)信譽(yù)度、數(shù)字化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)治理水平、執(zhí)業(yè)環(huán)境和競爭秩序明顯改善。注冊會計(jì)師真正成為令人尊敬的職業(yè)，行業(yè)公信力、價(jià)值與話語權(quán)、影響力顯著提升。

“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，注冊會計(jì)師行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。行業(yè)要緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持圍繞廣西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)重大部署，為開創(chuàng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗。綜合考慮行業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，今后五年行業(yè)發(fā)展主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.行業(yè)專業(yè)勝任能力有新提高。牢固堅(jiān)持誠信建設(shè)這條主線，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，注重人才專業(yè)素質(zhì)的提升。更加重視人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善行業(yè)高端人才培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各層次人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支數(shù)量穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)人才隊(duì)伍。

2.行業(yè)業(yè)務(wù)范圍有新拓展。突出以高質(zhì)量為目標(biāo)的鑒證業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，將專業(yè)知識領(lǐng)域不斷深化和拓展，以應(yīng)對市場復(fù)雜性和需求不斷增長，大力開拓為客戶增值的新業(yè)務(wù)和新市場，更好服務(wù)廣西全方位開放發(fā)展新格局和面向東盟服務(wù)“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實(shí)施。

3.行業(yè)品牌建設(shè)有新成效。培育一批內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)能力、品牌建設(shè)成效顯著的本地執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。初步形成以創(chuàng)建品牌樹立良好信譽(yù)的行業(yè)文化，市場對注冊會計(jì)師專業(yè)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)可明顯提升。共同維護(hù)行業(yè)的整體社會形象和聲譽(yù)，改善市場秩序，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭現(xiàn)象得到有效遏制。

4.行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。

三、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)

堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，強(qiáng)化行業(yè)誠信意識，樹立行業(yè)誠信形象，完善行業(yè)誠信體系，夯實(shí)行業(yè)誠信文化，加強(qiáng)行業(yè)常態(tài)化誠信教育，貫徹到會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)實(shí)踐中，真正以誠信驅(qū)動(dòng)行業(yè)審計(jì)質(zhì)量提升。

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

推動(dòng)職業(yè)道德守則落到實(shí)處，將從業(yè)人員職業(yè)道德守則遵循情況納入年度考評，充分關(guān)注會計(jì)師事務(wù)所員工職業(yè)道德教育、專業(yè)勝任能力的保持及其職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬拧?/p>

（二）完善行業(yè)誠信體系。

把誠信文化教育與黨性教育結(jié)合起來，以黨性教育引領(lǐng)誠信文化教育方向，提升誠信自覺。

加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善行業(yè)誠信檔案，依法依規(guī)共享和公開以獎(jiǎng)懲記錄為主要內(nèi)容的行業(yè)誠信信息。

以誠信宣誓和自律公約為引導(dǎo)，增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員主人翁意識和責(zé)任感，引導(dǎo)樹立正確的價(jià)值觀。

（三）豐富誠信文化建設(shè)載體。

修訂和完善考試、培訓(xùn)、注冊、監(jiān)管等行業(yè)管理和服務(wù)有關(guān)制度，健全誠信機(jī)制，把誠信文化建設(shè)的工作責(zé)任、工作目標(biāo)制度化，強(qiáng)化行業(yè)誠信文化激勵(lì)約束。堅(jiān)持誠信文化主題活動(dòng)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)誠信文化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。會計(jì)師事務(wù)所開展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓從業(yè)人員享有健康豐富的精神文化生活，激發(fā)行業(yè)廣大從業(yè)人員在文化建設(shè)中認(rèn)同、追求、傳播和豐富行業(yè)誠信文化，培育積極健康、誠實(shí)守信的文化風(fēng)尚。

四、完善行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

把留住優(yōu)秀人才、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)作為重點(diǎn)，完善行業(yè)人才培養(yǎng)梯次模式，提高人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足人才儲備，建立和完善對人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策。

（一）進(jìn)一步提升注冊會計(jì)師考試組織管理水平。

總結(jié)我區(qū)組織實(shí)施注會考試工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)財(cái)政部考辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際持續(xù)優(yōu)化考試組織實(shí)施流程，持續(xù)完善考試管理和服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高考試工作質(zhì)量和水平，確保廣西考區(qū)注冊會計(jì)師考試平穩(wěn)順利實(shí)施。加強(qiáng)考試政策宣傳與考生服務(wù)，增進(jìn)社會公眾和考生對考試制度的了解，擴(kuò)大注冊會計(jì)師考試的社會影響力和認(rèn)知度。

（二）繼續(xù)實(shí)施行業(yè)高端人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

繼續(xù)實(shí)施廣西“十百千”高端會計(jì)人才（注冊會計(jì)師類）培養(yǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善高端人才選拔機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立和完善高端人才培訓(xùn)的激勵(lì)政策，促進(jìn)高端人才工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識和綜合能力培訓(xùn)相結(jié)合、周期性學(xué)習(xí)和長期跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合，著力培養(yǎng)和選拔80名左右的高端人才，打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的，具有國際視野、管理能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的高端人才隊(duì)伍。

（三）深化行業(yè)繼續(xù)教育。

除了緊跟中注協(xié)要求做好注冊會計(jì)師繼續(xù)教育外，每年根據(jù)我區(qū)行業(yè)實(shí)際制定注冊會計(jì)師及從業(yè)人員繼續(xù)教育方案，深化“分級分類分模塊”培訓(xùn)體系，優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容，加大對新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域知識的培訓(xùn)。研究和改進(jìn)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育工作。

（四）加強(qiáng)行業(yè)后備人才培養(yǎng)。

建立注冊會計(jì)師行業(yè)與全區(qū)會計(jì)院校（系）的聯(lián)系合作機(jī)制，為事務(wù)所招聘人才和求職人員牽好線、搭好橋，為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊(duì)伍建設(shè)暢通渠道。對會計(jì)師事務(wù)所制定的高端人才培養(yǎng)計(jì)劃和從業(yè)人員培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)。

（五）完善行業(yè)人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。

加強(qiáng)對行業(yè)人才的跟蹤培養(yǎng)，建立健全行業(yè)人才隊(duì)伍選拔儲備、培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理的全鏈條工作機(jī)制，制定行業(yè)骨干人才獎(jiǎng)補(bǔ)和人才服務(wù)保障制度，在政策和資金上爭取主管部門對行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的支持，增強(qiáng)行業(yè)人才的行業(yè)歸屬感。鼓勵(lì)會計(jì)師事務(wù)所落實(shí)積極有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，在待遇上充分體現(xiàn)人才價(jià)值，在福利上充分展現(xiàn)特殊關(guān)懷。

五、培育優(yōu)質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所

支持和推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所向做優(yōu)做特、做專做精轉(zhuǎn)型，培育一批內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)能力、品牌建設(shè)成效顯著的本地會計(jì)師事務(wù)所。

（一）加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理。

根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南，優(yōu)化會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理,推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)上實(shí)行一體化管理，倡導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所樹立“人合、事合、心合、志合”的治理理念，形成誠信、合作、民主、和諧的治理文化。

（二）提升會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

對標(biāo)會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則，推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所建立健全質(zhì)量管理體系，建立以職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質(zhì)量為關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績評價(jià)體系和晉升機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)管理意識和風(fēng)險(xiǎn)識別能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高評估風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的水平。擴(kuò)大職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。

（三）提升會計(jì)師事務(wù)所綜合服務(wù)能力。

結(jié)合行業(yè)不同規(guī)模、不同條件會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際，加大事務(wù)所向做優(yōu)做特、做專做精的政策指導(dǎo)和扶持力度，支持專精特色事務(wù)所發(fā)展壯大。探索和建立中小會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)交流機(jī)制，鼓勵(lì)和支持事務(wù)所加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的合作和資源的共享互補(bǔ)。重點(diǎn)研究中小事務(wù)所發(fā)展中的突出矛盾，改變本地事務(wù)所業(yè)務(wù)面窄，專業(yè)勝任能力不足的實(shí)際問題。

（四）推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所品牌建設(shè)。

倡導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所樹立品牌文化，提升品牌意識。根據(jù)各會計(jì)師事務(wù)所實(shí)際創(chuàng)建和維護(hù)品牌，鼓勵(lì)其將品牌建設(shè)與會計(jì)師事務(wù)所誠信建設(shè)、戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、人才建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升綜合實(shí)力。

六、拓展行業(yè)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和影響力

創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所自身實(shí)際和業(yè)務(wù)特長，擴(kuò)大高質(zhì)量的服務(wù)供給以贏得更廣闊的發(fā)展空間。

（一）積極拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

把握經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，服務(wù)廣西發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓寬行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。有計(jì)劃地把發(fā)展重點(diǎn)放在培育專業(yè)優(yōu)勢和推動(dòng)特色服務(wù)上，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。鞏固和深化審計(jì)鑒證核心業(yè)務(wù)，積極開拓其他非鑒證服務(wù)領(lǐng)域，不斷贏得拓展新業(yè)務(wù)的空間和商機(jī)，最終形成市場優(yōu)勢和核心競爭力，行業(yè)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)一定比例的增長。

（二）鼓勵(lì)會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展國際業(yè)務(wù)。

鞏固“中國—東盟自貿(mào)區(qū)會計(jì)服務(wù)出口示范基地”建設(shè)成果，緊緊圍繞廣西開放開發(fā)新格局，抓住落實(shí)中央賦予廣西“三大定位”和廣西深度融入“一帶一路”建設(shè)重要機(jī)遇，為服務(wù)我區(qū)企業(yè)和資本“走出去”提供專業(yè)服務(wù)做出積極探索。適時(shí)推廣會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索對會計(jì)師事務(wù)所國際化業(yè)務(wù)的研究與技術(shù)援助，提升會計(jì)師事務(wù)所國際業(yè)務(wù)能力。

（三）提供專業(yè)技術(shù)咨詢和執(zhí)業(yè)指導(dǎo)。

充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)委員會的專業(yè)支持優(yōu)勢，為行業(yè)提升執(zhí)業(yè)水平、創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供給提供指導(dǎo)。通過凝聚行業(yè)智慧與力量，強(qiáng)化專業(yè)交流互動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)能力的整體提升。

（四）加強(qiáng)行業(yè)宣傳擴(kuò)大社會影響。

加強(qiáng)行業(yè)正面宣傳，擴(kuò)展和豐富行業(yè)宣傳平臺，著力宣傳行業(yè)專業(yè)服務(wù)價(jià)值和服務(wù)能力。支持和鼓勵(lì)會計(jì)師事務(wù)所參與行業(yè)宣傳、提高宣傳質(zhì)量，樹立行業(yè)正面形象，全面展示行業(yè)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)和職業(yè)風(fēng)采，提高會員的歸屬感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)社會各界對行業(yè)的正確認(rèn)知，營造促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輿論氛圍。

七、改革完善行業(yè)監(jiān)管

貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，暢通工作聯(lián)系和溝通渠道，鞏固行政監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的注冊會計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管成果，加強(qiáng)本地區(qū)會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管的具體措施，配合行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，改進(jìn)和提高監(jiān)管工作成效。

（一）推動(dòng)行業(yè)自律和行政監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管公信力建設(shè)，豐富和完善自律監(jiān)管措施。促進(jìn)財(cái)會監(jiān)督等各類監(jiān)督形式有機(jī)貫通、互相銜接，有效解決多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管問題。與有關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)合開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等監(jiān)管工作，促進(jìn)監(jiān)管信息和監(jiān)管成果相互利用。

（二）加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示。加強(qiáng)行業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格檢查紀(jì)律。拓展監(jiān)管方式，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的效率和效果，加大對會計(jì)師事務(wù)所關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任追究力度。繼續(xù)做好注冊會計(jì)師專職執(zhí)業(yè)規(guī)范管理工作。綜合評價(jià)事務(wù)所質(zhì)量管理水平，加大約談力度，對質(zhì)量管理薄弱的事務(wù)所加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。加大對調(diào)查和懲戒信息的披露力度，提高懲戒威懾力。完善懲戒申訴機(jī)制，優(yōu)化工作流程。

（三）綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭。

加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所根據(jù)自身執(zhí)業(yè)能力承接業(yè)務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)成本研究工作，充分利用報(bào)告鑒證系統(tǒng)等技術(shù)手段，加強(qiáng)審計(jì)收費(fèi)的信息報(bào)備、監(jiān)測和指引，對事務(wù)所收費(fèi)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所完善服務(wù)定價(jià)機(jī)制，建立與工作量、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)質(zhì)量相匹配的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。日常監(jiān)管工作過程中，將可能存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭的事務(wù)所列為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)。嚴(yán)肅整治惡意壓價(jià)競爭，對超出勝任能力范圍承接業(yè)務(wù)，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量問題的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師，給予自律約談或懲戒。

八、加強(qiáng)行業(yè)治理機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”在行業(yè)治理機(jī)制中的核心作用。進(jìn)一步健全和完善行業(yè)組織管理，充分發(fā)揮協(xié)會“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職能作用，推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng)新。

（一）完善行業(yè)治理和運(yùn)行機(jī)制。

跟蹤研究行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展政策，根據(jù)新形勢對行業(yè)組織治理結(jié)構(gòu)的新要求，加強(qiáng)行業(yè)治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，發(fā)揮會員在行業(yè)治理中的主體作用。重視發(fā)揮理事和常務(wù)理事會的民主決策功能，發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督、檢查和評價(jià)作用，發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會職能作用，促進(jìn)協(xié)會依法民主辦會，規(guī)范有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)會干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處的能力建設(shè)，完善協(xié)會的部門機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)與功能。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升秘書處工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平，提高工作效率，增強(qiáng)廉潔自律意識，提高秘書處的執(zhí)行能力。

（三）提升協(xié)會管理和服務(wù)能力。

堅(jiān)持辦會宗旨，健全協(xié)會工作運(yùn)行規(guī)則和制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，提升工作效能。搭建適應(yīng)會員需求的服務(wù)平臺，宣傳推介注冊會計(jì)師行業(yè)專業(yè)價(jià)值，完善和便捷入會程序，健全會員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)會員服務(wù)工作。加大對行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步提高會費(fèi)資金的使用效率和效果。增強(qiáng)服務(wù)意識，健全完善行業(yè)維權(quán)機(jī)制，探索加強(qiáng)會員服務(wù)和完善服務(wù)機(jī)制的新途徑、新方法。

九、深化行業(yè)黨建工作

加強(qiáng)行業(yè)黨組織的政治建設(shè)，把握行業(yè)發(fā)展的正確方向，有效推進(jìn)行業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建制度。

進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建責(zé)任。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，健全會計(jì)師事務(wù)所黨組織考核機(jī)制，探索行業(yè)黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步豐富完善工作載體，深化行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)的互融互促。

（二）完善行業(yè)黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)和黨建支撐體系。

以行業(yè)黨校為平臺，統(tǒng)一規(guī)范、分層分類開展黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，擴(kuò)大黨員教育覆蓋面。實(shí)現(xiàn)黨員和基層黨組織統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)管理、工作實(shí)時(shí)考核、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)政治生活網(wǎng)上開展。

（三）鞏固提升行業(yè)黨組織建設(shè)質(zhì)量。

持續(xù)整頓軟弱渙散會計(jì)師事務(wù)所黨組織，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)會計(jì)師事務(wù)所黨支部。結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所黨建工作手冊，推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。對照兩新黨工委“星級化”管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，打造行業(yè)星級黨支部。

（四）發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用。

切實(shí)發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所黨組織政治核心作用。動(dòng)態(tài)推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所黨的組織和工作全覆蓋。在建設(shè)和鞏固示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，培育和樹立一批先進(jìn)典型，廣泛宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡，帶動(dòng)其他組織和黨員形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，深入實(shí)施“雙培”工程。

（五）加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)共建工作。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，推進(jìn)行業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)。把思想政治建設(shè)貫穿群團(tuán)工作全過程，加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化對行業(yè)代表人士的服務(wù)和宣傳。支持工青婦組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體從業(yè)人員，凝聚行業(yè)智慧和力量，激發(fā)行業(yè)從業(yè)人員投身行業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，引領(lǐng)行業(yè)青年成長成才。

十、規(guī)劃實(shí)施保障

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對行業(yè)改革發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃落實(shí)。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭真抓實(shí)干，動(dòng)員和帶領(lǐng)全行業(yè)積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，組織全體協(xié)會會員共同抓好規(guī)劃實(shí)施工作。行業(yè)各級黨組織和廣大從業(yè)人員要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，積極配合，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人要敢于負(fù)責(zé)，善于抓黨建工作，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。要充分發(fā)揮行業(yè)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為規(guī)劃落實(shí)注入動(dòng)力。要牢固樹立行業(yè)“一盤棋”思想，充分調(diào)動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所以及行業(yè)黨員群眾投入到規(guī)劃落實(shí)中來,步調(diào)一致、凝心聚力，確保各項(xiàng)決策部署得到真正有效的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合，建立健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，積極推動(dòng)有關(guān)部門制定出臺支持行業(yè)發(fā)展的政策措施，破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

（三）發(fā)揮主體作用。

要充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的主體作用和進(jìn)取精神，緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群策群力，為本規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）確保責(zé)任落實(shí)。

建立健全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)措施的督促落實(shí)機(jī)制，確保行業(yè)規(guī)劃任務(wù)措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮協(xié)會理事會、監(jiān)事會、專門（專業(yè)）委員會和秘書處等組織機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)決策、咨詢、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對規(guī)劃重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況的評價(jià)考核，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤和評價(jià)監(jiān)督。

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