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2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》學(xué)習(xí)筆記：行政行為
2015年CTA備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注稅考友在論壇上分享的注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》考試科目的學(xué)習(xí)筆記，以下是關(guān)于“行政行為基本理論”的知識(shí)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
行政行為基本理論
（一）行政行為的概念和特征
1.概念：
此處的法律行為是狹義法律行為，指行政法律行為，即行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所做出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果（設(shè)立、變更、終止行政相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)）的行為。
2.特征：
單方意志性：無(wú)須與行政向?qū)Ψ絽f(xié)商或征得同意
從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù)（合法性）
自由裁量性：合理性
效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，即被推定有效，宣布無(wú)效前有約束力（支配性）
強(qiáng)制性：前提是向?qū)Ψ讲蛔袷?/p>
（二）行政行為的內(nèi)容與效力
1.內(nèi)容：
| 賦予權(quán)益或義務(wù) | 行政許可、行政拘留、納稅義務(wù)、接受審計(jì)監(jiān)督等 |
| 剝奪權(quán)益或免除義務(wù) | 吊銷許可證和執(zhí)照等 |
| 變更法律地位 | 變更經(jīng)營(yíng)范圍等 |
| 確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 | 醫(yī)療事故鑒定、道路交通事故認(rèn)定、土地管理部門或人民政府對(duì)土地所有權(quán)或使用權(quán)的確認(rèn)等 |
2.效力：
（1）確定力：行政主體、行政相對(duì)方不得隨意改變；外部第三人不得否認(rèn)
?。?）拘束力：對(duì)行政主體和行政相對(duì)方均有拘束力
（3）公定力：推定為合法有效，是行政效率原則的要求
?。?）執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。如稅收強(qiáng)制執(zhí)行
【注意1】執(zhí)行力≠必須強(qiáng)制執(zhí)行：在相對(duì)方拒不履行義務(wù)的情況下，行政行為才需要予以強(qiáng)制執(zhí)行
【注意2】執(zhí)行力≠立即予以執(zhí)行
說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！
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正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校
2015年02月05日
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