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行政主體的概念和特征
1.概念:行政主體,是指依法享有行政權(quán)力,能以自己名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。
2.行政主體的主要特征:
(1)行政主體是社會組織。
任何個人,包括國家機關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
(2)行政主體是享有行政權(quán)力的組織。
立法機關(guān)、司法機關(guān)、黨務(wù)機關(guān)等除外。
(3)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。
內(nèi)部機構(gòu)除外。受托的組織不是行政主體。能夠以自己的名義行使行政權(quán),是判斷行政機關(guān)及其他組織能否成為行政主體的主要標(biāo)準(zhǔn)。
(4)行政主體是能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。
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