2015年注冊稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》第一篇第一章練習(xí)題答案

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第一篇第一章 行政法基本理論

答案部分

一、單項選擇題

1、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政法的概念。行政權(quán)力是國家公共權(quán)力，享有個人權(quán)利無法比擬的特權(quán)。

2、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政法的特征。行政法在形式上的特征有：（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；（2）行政法數(shù)量多，具有多種法律淵源。選項A、B、D三項均屬于行政法內(nèi)容上的特征。

3、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政法的基本原則。合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，又要符合程序法。所以選項A說法錯誤。要求行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)是行政合法性原則的要求。所以選項B說法錯誤。應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會公共利益的需要，行政機關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。所以選項D說法錯誤。

4、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政主體。因為個人無法實現(xiàn)國家行政職能，因而不能被賦予國家行政權(quán)，不能成為行政主體。選項A，國家機關(guān)工作人員不能成為行政主體。選項B，省級人大常務(wù)委員會是地方的立法機關(guān)，沒有行政職權(quán)，不是行政主體。選項C，接受行政機關(guān)委托實施行政職權(quán)的社會組織，只能以委托行政機關(guān)的名義行使行政職權(quán)，不能以自己的名義行使職權(quán)，不是行政主體。

5、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政職權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。法律、法規(guī)授權(quán)的組織享有的職權(quán)是授予職權(quán)。行政職權(quán)在物質(zhì)上的優(yōu)益條件體現(xiàn)為行政受益權(quán)。行政監(jiān)督檢查權(quán)是行政主體依法對相對人履行法定義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)力。而監(jiān)督行政主體是對行政主體的行為進行監(jiān)督的行為主體。

6、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核公務(wù)員的權(quán)利。

7、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別。派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別：第一，它們的設(shè)立機關(guān)不同。派出機構(gòu)是由各級人民政府的職能部門設(shè)置；派出機關(guān)是由各級人民政府設(shè)置。第二，它們的職能范圍不同。派出機關(guān)的職能是多方面的或綜合性的，相當(dāng)于一級政府；派出機構(gòu)則只限于管理某項專門的行政事務(wù)。第三，它們的主體資格不同。派出機關(guān)在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體；派出機構(gòu)則只能成為授權(quán)行政主體。

8、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政機關(guān)委托的組織。行政機關(guān)委托的組織只能以委托行政機關(guān)的名義行使行政權(quán)，其行為對外的法律責(zé)任也由委托的行政機關(guān)承擔(dān)。所以選項A說法錯誤。

9、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核對行政行為的內(nèi)容。行政行為的內(nèi)容有：賦予權(quán)益或義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù)、變更法律地位和確認(rèn)法律事實與法律地位。選項D不屬于行政機關(guān)的行政行為。

10、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政行為的特征。單方意志性，即行政主體實施行政行為，只要是在憲法、組織法或其他法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意。所以選項C正確。

11、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政行為的分類。以行政權(quán)作用的表現(xiàn)形式和實施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。

12、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核無效行政行為。行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為，屬于無效的行政行為。行政行為具有下列情形之一的，屬于無效行政行為：（1）行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；（2）行政主體不明確或者明顯超越行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行政行為；（4）行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；（5）行政行為嚴(yán)重違反法定程序。而行政行為合法要件有瑕疵、行政行為不適當(dāng)，是行政行為撤銷的條件。所以選項AC不當(dāng)選。“不適當(dāng)”，是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。

13、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政立法主體的范圍。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括：國務(wù)院，國務(wù)院各部、各委員會，國務(wù)院直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，以及作為經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。本題中，選項A是法律的立法主體；選項C不是行政立法主體的范圍，所以不應(yīng)選。選項D是地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的立法主體。

14、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政監(jiān)督的特征。行政監(jiān)督的主要特征是：（1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織；（3）行為的內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況；（4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為；（5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標(biāo)的具體實現(xiàn)。

15、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政獎勵的程序。行政獎勵的條件由法律事先規(guī)定，而非由法律、法規(guī)事先規(guī)定。所以選項A說法錯誤。

16、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核催告制度。催告制度首次在《行政強制法》中得以確立，這標(biāo)志著我國行政程序法治的發(fā)展又提高到一個新水平。

17、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政事實行為的合法性。行政事實行為的合法性標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下幾個方面：行政主體合法；行政權(quán)限合法；程序合法。所以選項ACD表述正確。一般情況下，行政機關(guān)實施行政事實行為不需要明確的法律授權(quán)。但是，如果行政事實行為會影響到行政相對人的自由及財產(chǎn)權(quán)，就應(yīng)當(dāng)有法律的授權(quán)，并且應(yīng)遵循一定的限度，符合比例原則要求。所以選項B表述錯誤。

18、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政指導(dǎo)的概念。行政指導(dǎo)是行政主體為了達到某種目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動。行政指導(dǎo)是一種行政事實行為，不具有法律上的強制力。所以選項D表述錯誤。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】BDE

【答案解析】本題考核行政法的概念?！缎姓V訟法》是監(jiān)督行政權(quán)力和對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進行補救的法?！秶屹r償法》屬于對行政權(quán)力后果進行補救的法?！缎姓V訟法》和《國家賠償法》中都沒有設(shè)定行政機關(guān)的行政權(quán)力的條款。所以選項A、C是錯誤的。要注意教材中舉的例子。

2、

【正確答案】AB

【答案解析】本題考核行政法淵源的相關(guān)規(guī)定。國務(wù)院制定的是行政法規(guī)?！逗ｊP(guān)行政處罰聽證辦法》是海關(guān)總署發(fā)布的，屬于部門規(guī)章。《增值稅暫行條例》是國務(wù)院根據(jù)全國人大授權(quán)制定的行政法規(guī)。

3、

【正確答案】CE

【答案解析】本題考核行政相對人享有的行政受益權(quán)。行政相對人的受益權(quán)是指行政相對人可以依照法律規(guī)定從行政主體或通過行政主體的管理活動獲得利益。包括：就業(yè)權(quán)，享受養(yǎng)老、保險、救濟金等社會福利的權(quán)利，獲得許可、獎勵、減免稅等其他利益的權(quán)利，接受義務(wù)教育的權(quán)利。

4、

【正確答案】ACE

【答案解析】本題考核法律法規(guī)授權(quán)的組織。行政機關(guān)是依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。這是它與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別。法律、法規(guī)授權(quán)的組織不是依憲法或行政組織法設(shè)置的，它們行使一定的職權(quán)是基于具體法律、法規(guī)的授權(quán)。因此，行政機關(guān)是固定的、基本的行政主體，而法律、法規(guī)授權(quán)的組織只有在行使其所授職權(quán)時才具有行政主體的地位。

5、

【正確答案】ABCD

【答案解析】本題考核行政機關(guān)委托條件。委托必須履行書面委托手續(xù)。所以選項E說法錯誤。

6、

【正確答案】ACD

【答案解析】本題考核國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置。國家國防動員委員會、全國綠化委員會、國務(wù)院學(xué)位委員會等屬于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)單設(shè)的辦事機構(gòu)，不屬于國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位。所以選項B、E說法錯誤。

7、

【正確答案】CD

【答案解析】本題考核對行政行為確定力的理解。C項是行政行為公定力的體現(xiàn)，D項是行政行為執(zhí)行力的體現(xiàn)。

8、

【正確答案】AB

【答案解析】本題考核行政程序法的基本制度。聽證制度是行政程序法的基本制度，在《行政訴訟法》中是沒有設(shè)置該項制度。所以選項C錯誤。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)的，該處罰決定不能成立，是說明理由制度的體現(xiàn)，而非是告知制度的體現(xiàn)。所以選項D錯誤?！抖愂照魇展芾矸ā芳捌鋵嵤┘?xì)則對稅務(wù)登記、賬簿及憑證管理、納稅申報、稅務(wù)檢查、稅收保全以及稅收強制執(zhí)行等行政程序規(guī)定了相應(yīng)的時效要求，但是，對稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)納稅人提出的納稅擔(dān)保是否有效，沒有作出具體的時效規(guī)定。所以選項E錯誤。

9、

【正確答案】AC

【答案解析】本題考核執(zhí)行性行政事實行為。執(zhí)行性行政事實行為是指一個行政行為的內(nèi)容付諸實現(xiàn)的行為。這些行為本身不發(fā)生任何法律效果，法律效果是由被執(zhí)行的行為所產(chǎn)生的，例如工商機關(guān)根據(jù)行政處罰的決定書所進行的沒收物品行為；民政機關(guān)根據(jù)行政給付決定發(fā)放特定生活補助金的行為等。所以選項AC正確。氣象局發(fā)布霾黃色和大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號屬于通知性行政事實行為。所以選項B錯誤。旅游主管部門對未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的旅行社處以5000元罰款，屬于行政處罰，不是行政事實行為。所以選項D錯誤。就業(yè)行政主管部門發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)信息，屬于通知性行政事實行為。所以選項E錯誤。 

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