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2015注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政處罰概述
2015年cta考試備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2015年注稅考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第三章 行政處罰法律制度
知識(shí)點(diǎn)、行政處罰概述
一、行政處罰的概念和特征
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法律設(shè)定的行政處罰權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方（外部相對(duì)人）給予行政制裁的具體行政行為。
【行政處罰VS行政處分】行政處分是行政主體對(duì)內(nèi)部相對(duì)人（即國(guó)家工作人員）的違法失職行為的處理。
二、行政處罰的基本原則
（一）行政處罰法定原則
主要內(nèi)容：設(shè)定權(quán)法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。
（二）處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
（三）處罰與教育相結(jié)合原則
1.處罰只是手段不是目的。處罰與教育相結(jié)合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰。
2.行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。
【分析】責(zé)令改正并非行政處罰的必要程序，屬于行政命令。
【鏈接】行政處罰決定之前，如拒絕聽取當(dāng)事人的陳述與申辯意見，該行政處罰決定不成立，當(dāng)事人放棄陳述或申辯權(quán)利的除外。（P55）
（四）保障相對(duì)人權(quán)益原則（無救濟(jì)即無處罰原則）
1.公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
2.提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利、有權(quán)依法提出賠償要求。
（五）監(jiān)督制約、職能分離原則
1.查審分離：對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離；
2.罰繳分離：作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離；
3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離；
4.行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機(jī)關(guān)備案。
（六）一事不二罰（款）原則
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
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