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編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿。民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,是人們進(jìn)行民事活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。在民法典開啟的新時(shí)代,稅務(wù)師行業(yè)要順勢(shì)而為,在涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中支撐依法治國(guó)的中堅(jiān)力量,為推進(jìn)財(cái)稅治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。
深入學(xué)習(xí)民法典,增強(qiáng)法律意識(shí)。民法典是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成的一部規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。稅務(wù)師要深刻理解民法典是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,吃透民法典的豐富內(nèi)涵,特別是民法典確立的新規(guī)則、新制度,正確理解民法與稅法的關(guān)系,分析民法典對(duì)現(xiàn)行稅法、稅收政策產(chǎn)生的影響以及或?qū)?dǎo)致的法律適用沖突,尤其是民事主體規(guī)則與納稅義務(wù)主體規(guī)則的銜接等問題,從而提高自身的法律合規(guī)意識(shí),真正維護(hù)納稅人民事主體的合法權(quán)利,提升服務(wù)納稅人的水平。
以民法典為依據(jù),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。民法典對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大意義。民法典標(biāo)志著我國(guó)逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,對(duì)諸多民事法律制度作出了調(diào)整,例如確立了電子合同訂立和履行的規(guī)則以及財(cái)產(chǎn)代管制度等。這些新規(guī)則、新制度改變了稅務(wù)師傳統(tǒng)的執(zhí)業(yè)方式和執(zhí)業(yè)行為。稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)過程中要嚴(yán)格以民法典的要求規(guī)范自身行為,在提供涉稅專業(yè)服務(wù)時(shí)依法辦事,自覺維護(hù)受到法律保護(hù)的市場(chǎng)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提供法律保障,處理好私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系。民法典是一部人民民事權(quán)利的宣言書,對(duì)人民私權(quán)的行使提供了更周全的保障,私權(quán)與公權(quán)的界限得以進(jìn)一步劃定,對(duì)人民群眾權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。在稅務(wù)師執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)辯證看待私權(quán)與公權(quán)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,對(duì)于行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)而僭越私權(quán)范圍、損害納稅人合法民事權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)以民法典為準(zhǔn)繩,堅(jiān)決捍衛(wèi)私權(quán)的正當(dāng)性,支持納稅人按法定程序維護(hù)其合法權(quán)益。納稅人依法享有民法典規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,但也要防范其濫用民事權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立的執(zhí)業(yè)原則,協(xié)調(diào)好私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系,充分發(fā)揮稅務(wù)師作為征納雙方橋梁紐帶作用,妥善化解稅企糾紛。
加強(qiáng)稅務(wù)師與律師合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,民法典的創(chuàng)新是多方面的。以物權(quán)和債權(quán)制度為例,民法典將“居住權(quán)”正式確認(rèn)為用益物權(quán)之一,并確認(rèn)了“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的概念,給稅務(wù)師業(yè)務(wù)帶來新的變化。稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)積極與律師合作,從律師的視角看待稅法問題,以便在執(zhí)業(yè)過程中更加準(zhǔn)確理解和適用法律。稅務(wù)師與律師存在業(yè)務(wù)交叉、專業(yè)互補(bǔ),可以借民法典東風(fēng)推動(dòng)“稅務(wù)+法律”跨界合作,達(dá)到共贏的效果?!爸\定而后動(dòng),知止而有得?!泵穹ǖ湫聲r(shí)代已然到來,其引發(fā)的一系列深刻變革必將推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高其涉稅專業(yè)服務(wù)水平。稅務(wù)師行業(yè)要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),開啟稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展新篇章。
本文刊載于《注冊(cè)稅務(wù)師》雜志2020年第8期-卷首語
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