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我國(guó)稅務(wù)師行業(yè)起源于改革開(kāi)放初期。1985年,隨著我國(guó)稅收制度和征管體制改革,武漢等地的離退休稅務(wù)干部自發(fā)組建了稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),主要為納稅人宣傳解釋稅收優(yōu)惠政策,這可被視作稅務(wù)師事務(wù)所的雛形。此后,稅務(wù)師行業(yè)歷經(jīng)試點(diǎn)初創(chuàng)、脫鉤改制、規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)階段,逐步發(fā)展壯大成為服務(wù)國(guó)家治理和稅收事業(yè)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍。
回顧30多年的發(fā)展歷程,國(guó)家出臺(tái)的一系列法律法規(guī)制度保障了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1992年,全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,首次明確了稅務(wù)代理人的法律地位。1994年,國(guó)家稅務(wù)總局頒布《稅務(wù)代理試行辦法》,對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所的設(shè)立條件和程序都作出了明確規(guī)定。1995年,中稅協(xié)前身中國(guó)稅務(wù)咨詢(xún)協(xié)會(huì)成立。1996年,人事部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》,明確了注冊(cè)稅務(wù)師資格屬?lài)?guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格,納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。
1999年至2000年,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的要求,在國(guó)家稅務(wù)總局的部署下,稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)完成了清理整頓和脫鉤改制工作,使稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)成為了涉稅服務(wù)市場(chǎng)的主體,極大地推進(jìn)了我國(guó)稅務(wù)師行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2005年底,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了行業(yè)第一個(gè)部門(mén)規(guī)章《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》,明確了注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及管理體制等,為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師積極作用,推進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供了制度保障。2014年至2017年,按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格由準(zhǔn)入類(lèi)調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類(lèi);稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立的行政審批調(diào)整為具有行政登記性質(zhì)的事項(xiàng);出臺(tái)《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》等系列規(guī)定,逐步構(gòu)建起覆蓋稅務(wù)師事務(wù)所等各類(lèi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度體系,為稅務(wù)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
在30多年的發(fā)展過(guò)程中,稅務(wù)師行業(yè)在國(guó)家稅務(wù)總局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。2013年8月,經(jīng)中央組織部批準(zhǔn),中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委正式成立。同時(shí),經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部同意、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn),中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)成立。從此,稅務(wù)師行業(yè)形成了黨建、統(tǒng)戰(zhàn)與業(yè)務(wù)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的良好格局,行業(yè)進(jìn)入到了以黨建為引領(lǐng),以法治化、市場(chǎng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、國(guó)際化建設(shè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。
聲明:以上內(nèi)容由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)公布,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校整理,如有異議,請(qǐng)以官網(wǎng)為準(zhǔn)。
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