F4 Source of English lawⅦ

1. 授權(quán)立法（Delegated legislation）

為了節(jié)省議會(huì)的時(shí)間，制定和修訂立法的權(quán)力經(jīng)常會(huì)委托給某個(gè)大臣、公共機(jī)構(gòu)，例如地區(qū)授權(quán)機(jī)構(gòu)等，讓他們?nèi)ミM(jìn)行授權(quán)立法。

授權(quán)立法會(huì)以多種形式出現(xiàn)。第一種，內(nèi)閣的權(quán)力是通過(guò)法庭文書(shū)的形式來(lái)實(shí)行的。法定文書(shū)也是執(zhí)行授權(quán)立法至普遍的方式；第二種，地方官府被授權(quán)以制作細(xì)則；第三種，司法部所做的法庭條款以控制法庭的審判進(jìn)度；第四種，較為專(zhuān)業(yè)的法力條款可以委托給專(zhuān)業(yè)的組織進(jìn)行制作，比如有關(guān)環(huán)境的條款，交給環(huán)境管理局就比較合適，因?yàn)樗麄儗?duì)壞境的了解程度高于其他的機(jī)構(gòu)；第五種，在國(guó)家處于某種緊急情況的時(shí)候，不能再按照平常的步驟進(jìn)行逐層的審查后再形成法律。這個(gè)時(shí)候緊急法律的生成就有樞密院來(lái)完成，樞密院將利用樞密令進(jìn)行法律的制定。

2. 授權(quán)立法之上的控制

議會(huì)會(huì)行使一些凌駕于授權(quán)立法之上的的控制力，以便持續(xù)對(duì)授權(quán)立法所做出來(lái)的條例進(jìn)行審查。在之前，學(xué)員們已經(jīng)了解了授權(quán)立法可以通過(guò)法定文書(shū)的形式出現(xiàn)，但是這個(gè)法定文書(shū)也不是隨便就可以生效的，直到通過(guò)了議會(huì)的授權(quán)才能起到效果，而且其中部分的法定文件即使通過(guò)了議會(huì)的同意，也要40天之后才會(huì)具有法律效益，這樣也是謹(jǐn)慎的一種體現(xiàn)。

3. 授權(quán)立法的有缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

①節(jié)省時(shí)間，議會(huì)不用去審查每個(gè)條例的細(xì)節(jié)；

②授權(quán)立法制定出來(lái)的法條都相對(duì)比較專(zhuān)業(yè)，而且要比咨詢(xún)外部的機(jī)構(gòu)好很多；

③如果新的或更改過(guò)的法條之后需要被用到，授權(quán)立法就可以直接發(fā)布；

④由于系統(tǒng)的優(yōu)越性，所以反應(yīng)的時(shí)間相對(duì)較快。

缺點(diǎn)：

①議會(huì)的問(wèn)責(zé)制。國(guó)會(huì)議員會(huì)將這些制作法律的權(quán)力交給他們下屬的員工，但這樣就違背了議會(huì)的初衷；

②因?yàn)槭跈?quán)立法的量很大，但是原來(lái)的國(guó)會(huì)議員去很難趕上這些變化；

③因?yàn)槭怯刹煌娜藖?lái)做的法律，所以不同的品質(zhì)等級(jí)會(huì)使使用者感覺(jué)很混亂。