2015初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)知識備考：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是指國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結(jié)構(gòu)和最優(yōu)的比例關(guān)系。它是社會再生產(chǎn)順利實現(xiàn)的條件，它能有效消除由于比例失調(diào)而引起的人力、物力、財力的巨大浪費，從而有效地提高經(jīng)濟效益，加快經(jīng)濟發(fā)展速度；它能在物質(zhì)上保證國民收人中積累基金和消費基金得到實現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會生產(chǎn)的發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須根據(jù)我國國情合理地確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和途徑。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在比例關(guān)系不合理和低級現(xiàn)象，這突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系不協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低水平上重復等方面。我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短期目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運行均衡，長期目標則是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標的途徑為：①建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，充分發(fā)揮價值規(guī)律、市場機制、宏觀調(diào)控的作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整。②選準主導產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)地位和作用的不同，一般可以區(qū)分為主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是指在國民徑濟中具有特殊重要地位，國民經(jīng)濟其他部門對它依賴程度大，它的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)聯(lián)度大，又具有較高社會綜合效益的產(chǎn)業(yè)。從我國現(xiàn)實情況看，目前可考慮選擇建筑業(yè)、汽車工業(yè)、電子工業(yè)等作為主導產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是指反映世界新技術(shù)革命成果，能在將來帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度優(yōu)化演進的產(chǎn)業(yè)。它目前包括生物技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等。這些業(yè)代表著世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必須及早培育，為將來主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換打下良好基礎(chǔ)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指整個產(chǎn)業(yè)體系賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，一般包括農(nóng)業(yè)、能源、原材料工業(yè)以及交通、通信、服務(wù)、科技、教育等產(chǎn)業(yè)，它們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供能源、原材料、流通、信息服務(wù)、技術(shù)和人才。在我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，當前最為薄弱的是農(nóng)業(yè)、運輸、通信、科技等產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)重點加以發(fā)展。

社會主義積素基金和消費基金1. 積累基金和消費基金的構(gòu)成。積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收人中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

在社會主義經(jīng)濟建設(shè)巾，積累基金是由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會后備基金三部分構(gòu)成的。在積累基金中，擴大生產(chǎn)基金是最主要的部分，所占比重較大。

消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構(gòu)成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金三個部分。

個人消費基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動報酬基金。消費基金中，個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

2. 社會主義積累和消費的關(guān)系。社會主義國民收入中積累基金和消費基金之間的關(guān)系，即積累與消費的比例關(guān)系，是一個綜合性的重要比例關(guān)系。社會主義積累基金與消費基金的作用從根本上說是一致的。積累基金主要用于擴大再生產(chǎn)和發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，消費基金主要用于滿足勞動者的個人生活需要。有了積累，才能迅速擴大再生產(chǎn)；生產(chǎn)進一步擴大了，勞動人民生活水平才能進一步提高；而勞動人民生活水平的提高，反過來又能促進生產(chǎn)的發(fā)展和積累的增加。所以在社會主義制度下，積累基金代表了勞動人民的整體利益和長遠利益，消費基金代表了勞動人民的個人利益和當前利益，兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但是，兩者也有矛盾的一面。在國民收人總量一定的條件下，積累基金過多，消費基金就會相應(yīng)減少，從而不利于當前人民生活的改善；反之，消費基金過多，積累基金就會相應(yīng)減少，從而不利于擴大再生產(chǎn)的進行，限制生產(chǎn)的增長速度。所以，在國民收入總量中，積累與消費此長彼消，相互之間存在著矛盾。這個矛盾實際上反映了發(fā)展生產(chǎn)和改善生活之間的矛盾。它是在勞動者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。

3.正確處理社會主義積累和消費關(guān)系的原則。正確處理積累基金和消費基金的關(guān)系，就是要安排兩者的最優(yōu)比例，既要有利于促進社會主義擴大再生產(chǎn)，以維護人民的整體利益和長遠利益；又要有利于提高人民的消費水平，以保證勞動者的個人利益和當前利益。正確處理積累和消費的比例關(guān)系，總的說來必須堅持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則：①必須在生產(chǎn)發(fā)展和國民收人增長的基礎(chǔ)上，兼顧積累與消費，使積累基金要能保證進行擴大再生產(chǎn)的需要，消費基金要能保證勞動者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。②積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產(chǎn)資料和消費資料的比例相適應(yīng)。積累基金和消費基金，是國民收人的價值形式。積累基金主要是用于基本建設(shè)，它的數(shù)量和構(gòu)成，必須和社會能夠提供的追加生產(chǎn)資料數(shù)量和構(gòu)成相適應(yīng)。消費基金主要是用于個人消費，它的數(shù)量和構(gòu)成必須和社會能夠提供的消費資料數(shù)量和構(gòu)成相適應(yīng)。③正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。積累基金中的生產(chǎn)性積累，主要用于生產(chǎn)性基本建設(shè)；非生產(chǎn)性積累，主要用于非生產(chǎn)性基本建設(shè)。積累基金較多地用于生產(chǎn)性基本建設(shè)是必要的，這祥才能更好地進行擴大再生產(chǎn)，有效地提高人民的物質(zhì)文化生活水平。但非生產(chǎn)性基本建設(shè)投資也必須相應(yīng)增加，因為非生產(chǎn)性基本建設(shè)'比如文化、教育、科學、衛(wèi)生和商業(yè)設(shè)施以及居民住宅等，不僅是人民生活所必不可少的，而且是發(fā)展社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟所必需的。④正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。在消費基金總量既定的條件下，社會消費基金與個人消費基金之間是此長彼消的關(guān)系。在我國社會主義初級階段，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不高'消費基金總量比較小'必須使個人消費基金在整個消費基金中占較大比重，社會消費基金部分不宜增長過快。